情系民生福祉——雁江区扎实推进民生项目建设
（张运）建成通乡油路110公里，通村水泥路274公里；被列为全省农田水利设施建后管护试点区；新型农村和城镇居民社会养老保险达35.4万人，城镇居民医疗保险达16.2万人……2014年，雁江区投入各类民生资金25.6亿元，搭建民生项目实施平台，强化交通、水利、能源等基础建设，全力落实惠民政策，全面完成了“九项民生工程”和33件民生实事工作任务。
这是雁江区委、区政府着力打造“幸福雁江”交上的“民生答卷”。
创新机制
搭建民生项目平台
就业春风拂雁江。2月26日，在“雁江区2015年人才回引工程”专场招聘会上，99家企业提供的6000余个岗位吸引了众多求职者，近2000人现场与企业达成用工意向。
搭建就业平台只是雁江创新机制服务民生的一个缩影。该区着力推进民生项目顺利实施，印发了《雁江区“民生惠民”行动工作方案》，对民生工程和民生实事提出了指导性意见，确保了该区各项民生工程有序有力推进。
“机制的创新是民生项目顺利实施的有力保障。”该区将民生工程和民生实事的推进纳入每月区长碰头会进行督查，坚持“一项目一小组”工作制，实行蹲点服务，全程监督。建立“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量保证体系，强化质量责任层层追究制和质量责任终身制，确保工程质量。实行“双线督查”制，由区政府督查室、牵头职能部门分别组成督查、督导组，不定期对民生项目推进情况进行跟踪督促、检查。
优化支出结构，优先调度拨付民生资金，充分运用市场机制，拓宽投融资渠道，整合各类资源，搭建和用好投融资平台，吸引和扩大社会对民生项目的投入，保证各项惠民政策落实到位。2014年，通过捆、挤、筹等方式投入近2亿元修建农村公路，发放“两免一补”和资助家庭经济困难学生共计2040万元，“单独两孩”政策有序实施，发放奖扶、特扶资金1200万元。
目前，该区正按照交通建设、养老设施建设等方面的“五个三年计划”，进一步创新机制，搭建平台，确保2015年民生项目扎实有序推进。
夯实基础
完善民生三大设施
一条条平整的水泥路延伸在青山绿水间，一辆辆农用车在水泥路上飞驰而过……3月12日，笔者在东峰镇双龙村采访时，村支书刘绪国说：“路通了，运输方便了，今年榨菜卖了个好价钱！”
该区围绕“对接天府、直通机场、区内循环、外部畅达”的交通发展总目标，狠抓项目工程建设，大、中、小、微通道建设效果明显，逐步实现城乡交通一体化发展。目前，该区顺利推进成渝高铁资阳段及资阳站项目建设，加快建设板永路、资资路、321国道等骨干道路和通村公路，实现了70%的乡镇通沥青油路、95%的行政村通水泥路。
积极探索水利建设新思路、新办法，多渠道、多元化筹集资金，加大水利基础建设投入。2014年完成水利项目投资1.1亿元，实施水利工程11个，新修、整治渠系98公里，新增有效灌面1.95万亩。
不断完善能源基础设施，建立较为完善的能源生产和供应体系。加快燃气输气干管和配气设施建设，大力推进输油管道及加油站点建设，积极引进和发展新能源。加快实施雁江区电网发展规划，改善电力供应条件，满足群众生产生活需求。目前，该区已启动兰成渝输气管道资阳站扩建项目，圆满完成东大线、东保线等30公里35千伏电力线路迁改工程。
落实政策
分享民生“蛋糕”
“没想到这里环境这么好，宽敞、舒适、温馨，办证快捷，工作人员很热情。”3月18日，雁江区民政局婚姻登记处正式搬迁到城东新区，前来办理结婚证的蒋先生和岳女士洋溢着幸福的微笑。
该区优先推动婚姻登记大厅、救助站和社区阵地建设，加大新农村安全饮水、沼气池、新农合等民生项目人、财、物的投入。优先调度拨付城镇及农村低保对象、农村五保等民生资金，坚持城乡低保动态管理，完善城乡医疗救助体系，大力开展大病医疗救助服务。狠抓社工人才培训、管理和使用，推进社工项目工程。强化社会管理创新，建立和完善社区服务站、小区住户管理委员会等社区管理服务体系，各项惠民政策落到实处。
“全区还不断扩大基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，积极完善社会保障体系，促进社会和谐稳定。”该区相关部门负责人介绍，2014年雁江区城乡居民基本养老保险基础养老金上调至每人每月60元，规范发放城乡低保金9615万元，城、乡低保人均分别提高到每月320元和160元，农村五保、城镇“三无”供养标准分别提高到250元和404元。
“多谋民生之利，多解民生之忧。”2014年，雁江区稳步推进安居工程，新建、筹集各类保障性住房2237套，配租配售220套；全面落实就业再就业促进政策，新增城镇就业人员5350人；新建、改扩建省级农村三星级敬老院4所，新建城乡社区日间照料中心17个；深入开展扶贫帮困工作，帮扶农村贫困对象1.2万人……
