成都市金牛区“民生档案”已解决群众诉求2909起
结合党的群众路线教育实践活动，随着“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的深入开展，发端于成都市金牛区金泉街道金科苑社区的“民生档案”在全区得到大力推广，很多群众除了有一份记录个人履历的档案外，还多了一份记录个人意见建议、诉求心愿的民生档案。
“民生档案”到底发挥着什么样的作用？昨（12）日，记者再次来到金科苑社区采访，这里已为辖区内的10504名居民全部建立了民生档案。平日里，社区干部、工作人员采取上门问需，社区网站、热线电话直通车等多种渠道，动态记录每位居民最为切身的利益需求，随时反映居民的健康状况、就业情况、生活困难、需要解决的事情等问题。录入档案的各种问题，得到区级部门、街道以及社区的及时解决，“民生档案”赢得人民群众的信任和拥护，为服务居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区起到了积极作用。
据统计，截至今年6月，金科苑社区“民生档案”已妥善解决辖区群众各类诉求2909起，“民生档案”已成为社区听民声、了民情、解民忧、造民福的绝佳载体。
上门收集民情
按需提供个性化服务
在社区服务大厅，工作人员正忙着将当天收集到的民情录入“民生档案”网格系统。“我们社区党总支部和居委会组织楼栋长40人，组成了民生档案信息收集工作组，通过上门走访的形式收集民情。”记者注意到，“民生档案”记录了居民“个人基本情况”“就业情况”“教育文化情况”“健康状况”“参保情况”“帮扶情况”“信访诉求”以及“对社区组织诉求”八个方面资料，同时，以户为单位，人员构成情况、有何就业需要、健康状况如何、属不属于帮扶对象、对社区有何诉求等等，在一张表格上一目了然。
据了解，民生档案网分为前台和后台。社区工作人员可以通过社区网站后台，迅速摸清社区居民家庭情况，并针对诉求内容做出相应回复，为居民提供量身定制的个性化服务；也可以通过社区网站前台，及时准确掌握社区居民的诉求愿望以及所反映问题的处理、回复情况。同时，社区还针对“民生档案信息记录本”上集中反映的问题，制订相关工作方案和措施，有针对性地为广大居民群众服务。
采访中，记者了解到，现在社区的“民生档案”还在不停地完善和健全，近期还配套了一系列便民为民举措：制订了来访登记、处理结果反馈、跟踪服务、目标责任、督查考核等制度，引导党员干部树立群众观点，保持清廉本色，确保在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。
走基层常态化
及时解决群众困难问题
今年，社区根据省委、市委要求，在党的群众路线教育实践活动中，常态化开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。结合“民生档案”工作，社区通过入户走访、院落查看、民情恳谈、院坝交流等方式收集社情民意，排查矛盾纠纷，问需于民、问计于民、问效于民，分别建立了民生诉求、困难群众、稳定工作三本台账，并实行动态管理，坚持动态“建账”、定期“议账”、及时“报账”、公开“晒账”，进一步完善民生档案，切实解决广大群众在生产生活方面存在的困难和问题，为居民办实事办好事。
金科苑东街65号9栋2单元4号居民冯宣云，因肢体三级残疾就业困难，其丈夫文化技能低没有固定工作，孩子正在大学学习。家庭收入低，负担重，今年1月，冯宣云在楼栋长上门进行民生档案信息收集时提出想找工作，希望为家庭减轻点负担。楼栋长立即将此情况反映到社区，由于冯宣云是肢体残疾、年龄较大，又没有什么劳动技能，社区联系多家企业都未能成功安置就业。不过，考虑到冯宣云一家的实际情况和就业难度，社区决定将其聘请为“阳光家园”残疾人日间托养康复站的服务人员，每月给予1050元的服务补贴，有了工作，一定程度上缓解了冯宣云家庭的经济负担。
随着民生档案的不断完善，社区对辖区内居民的工作、生活、收入、困难等基本情况有了一个详细的了解。同时，由于社区地处城乡结合部，流动人口和租房户占了很大一部分，社区还对辖区内流动人口和拆迁过渡户进行每季度一次的数据更新，使得社区服务和管理能够更加有针对性地为居住在这里的每一位居民提供更周到的服务。
服务内容升级
及时化解矛盾纠纷
今年，社区又将“民生档案”再次升级，增加了民政帮扶、司法调解两个内容。同时，社区在原有基础上进一步创新了社区管理机制，建立社区干部、党支部“下院落、亮身份、搞互动”制度，依托“民生档案”，将“大调解”“细服务”体系向院落、楼栋拓展，形成了“横到楼院，纵到门户”的社区服务网络，实现了对社区居民服务的全覆盖。此外，社区还开展了党群连心活动，以建立党员群众双向互动机制，制作《党群连心日志》，每个党员坚持每月主动与10名群众进行联系，了解他们的需求，并记录于《日志》中。
居住在金科苑中街54号12栋2单元4号的居民秦章琼，将金科苑路93号1栋1单元7号的房屋出租给淳风桥社区拆迁户张长生一家，5月24日晚，该房发生火灾，其中一间房屋放置有5桶菜油，造成房屋墙体和屋顶受损。由于房屋受损比较严重，秦章琼要求对房屋进行鉴定并要求张长生一家承担所有的鉴定以及房屋修复的费用。张长生认为房屋的主体结构损害不大，没有鉴定的必要，所以只愿意对房屋进行修复，不愿意承担鉴定的费用。由于双方分歧较大，就找到社区进行调解，并请社区帮助联系专业鉴定机构对发生火灾房屋进行鉴定。社区工作人员联系了专业鉴定机构对鉴定的相关事项进行了咨询，由于鉴定费用较高，社区工作人员经过多次协调双方仍未达成一致。社区考虑到双方的实际困难和房屋后期维修费用，与所联系的鉴定机构进行了多次协商，最后决定为其免费进行房屋受损鉴定。双方均很满意，张长生一家也于6月20日将房屋修复完毕交付于秦章琼。
记者手记
民生档案“活”起来
社区干部“动”起来
金科苑社区是地处城郊结合地带的农民集中安置小区，居住人口多、结构复杂，矛盾问题相对突出。而现在“事情总能得到妥善的解决，娱乐活动也逐渐多起来，人情味越来越浓。”以前有个什么事情，群众需要跑到社区居委会办公室去反映。现在社区为群众建立了民生档案，并要求这份档案“活”起来，社区干部就得“动”起来，变坐等服务为上门问需，群众不出院落，甚至不出家门，问题就能得到解决。
民生档案的建立，拉近了党员干部与群众的距离，使社区做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”，民生诉求、困难群众、稳定工作心中有数，及时为群众解决问题。逐渐地，群众有了困难就愿意找到院落党员或院落负责干部诉说，而党员们会把每一个能解决的事情都迅速地解决。也正是在这样的坚持下，社区党组织得到了越来越多居民的理解和信任，“复杂”的社区也变得简单起来，和谐起来。。（侯增梅 记者 张渝）
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