四川省民开办圆满完成两资项目管理工作年度目标任务
2013年,省民族经济开发办紧紧围绕省委、省政府“发展、民生、稳定”三件大事和省民委党组中心工作,坚持“夯实基础、提升产业、惠及民生、促进和谐”的指导思想,按照“紧扣三大任务,注重四个坚持,着力服务民生,全力服从大局”的工作思路,切实采取“五抓、五重”的有力工作措施,扎实推进“一项计划”和“四大工程”项目实施,着力帮助民族地区改善基础设施条件和增加农牧民收入,圆满完成了全年各项目标任务。
一是抓超前谋划,重下达时间提前。考虑到民族地区受气候条件限制,基础设施项目有效施工期短的实际,省民开办按照项目“早谋划、早安排、早组织、早实施”的要求,超前谋划,提前部署,精心抓好项目优化入库和重点项目组织评审及咨询工作,联合省财政厅采取切实有效措施,提高运转效率,加快项目资金审批进度,于2月1日,下达民族地区教育发展十年行动计划项目资金;5月28日,下达三州开发资金和达支援不发达地区发展资金项目资金,较2012年度项目资金下达时间实现了再提前,为项目及早开工实施奠定坚实的基础。
二是抓督查指导,重建设进度质量。为确保项目建设进度质量,省民开办始终坚持把准项目监管红线,将项目督导工作放在项目管理的首要位置,不断提升项目督导意识,创新工作思路,改进督导方式,坚持抓好、抓实项目分级督导工作,积极探索项目资金监管部门协查联动机制和群众社会监督机制,不断提高项目督导工作水平,确保项目受助群众认同感和项目管理绩效水平双提升。全年,除开展了两资项目自查自纠及专项督查、跨年度项目及落实公示制度督查等日常督查工作外,还组织各州市两资办人员,派出6个督查组,对近两年两资重点民生项目开展了交叉验收和综合绩效评价工作,共计抽查31县(市、区),76个项目,占下达项目比例21%,对发现的问题要求州市、县及时进行了整改,确保了项目建设进度和质量。
三是抓民生改善,重项目惠民富民。省民开办紧紧围绕省委、省政府重大民生工程任务安排部署,着眼民族地区基础设施条件改善和农牧民群众收入增加两个重点,以“一项计划”和“四大工程”为抓手,加大对民族地区农村牧区基础设施和特色农牧产业发展的扶持力度,取得了良好的效益。全年共计安排资金3130万元,专项实施民族地区教育发展十年行动计划,解决了4.09万名寄宿制学生生活困难问题;安排资金5400万元,实施民族地区现代农牧业增收工程项目27个,有效了带动项目区农牧民增收;安排三州开发资金5500万元,按照“高起点、高标准、高水平”的要求,实施“民族团结进步新村”试点村项目11个;安排资金17680万元,实施民族地区“四小”工程项目,解决了近300个村行路、运输、饮水、灌溉难等问题,扶持边远农村18565户农牧民安装了太阳能热水器,并配套改造了厨房、卫生间等生活设施;安排资金840万元,实施民族文化建设“3•18”推进工程,帮助三州各打造了一台民族文化精品“大戏”,帮扶18个(每州各6个)基层民族团结宣传文艺演出骨干团队改善了设施设备,丰富了基层各族群众精神文化生活。
四是抓宣传调研,重项目管理创新。为切实加强两资项目管理实施的宣传调研工作,省民开办与省财政厅多次组成工作组,集中开展了5个专题调研活动,深入民族地区40多个县检查落实项目实施情况,听取项目实施地干部、群众的反映,及时发现问题,解决问题,探索创新项目管理方法,形成了《四川民族地区农牧民群众增收重点难点问题研究》等7篇高质量课题调研报告,为领导决策当好了参谋助手;对民生项目实施进度实行月报制度,随时掌握项目实施情况,切实抓好项目效益宣传,共计编发各类信息30余期,编印了《2012年两资项目民生工程年度工作报告》,积极利用党政网、报刊等新闻媒体加强对项目社会效益、经济效益和政治效益的宣传,营造了良好的舆论氛围。
五是抓作风转变,重机关效能提升。按照省委、省政府及省民委的安排部署,扎实抓好了“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动和党的群众路线教育实践活动。并以此为契机,深入加强机关作风建设,不断强化政治、业务、科学知识的学习,切实注重制度约束,落实工作责任,促进机关干部职工作风转变、履职能力提高和行政效能提升,有力保障了机关各项工作快速高效推进。全年,省民开办参与完成了省级新农村示范片建设的督查考核、总结等相关工作;根据省级财力定向转移支付要求,修订完善了《四川省两项资金管理督查办法》等相关项目管理制度,及时做好对接工作;联合四川工商职业技术学院,成功举办了第2期和第3期“民族地区特色旅游创业带头人培育班”,有效提高了参训农牧民的职业技能和综合素质,充分发挥带动示范作用,取得了良好效果;抓好了内部管理及干部队伍建设工作,切实加强党风廉政建设,严格执行中央“八项规定”,省“十项规定”和省民委“八项要求”;积极参与省民委机关组织的演讲、征文、体育运动等各项活动,并被评为四川省“三八”红旗先进集体。