审理“民告官”不能习惯性看权力脸色

曾有社会学者说：“当一介草民越来越敢与政府部门对簿公堂时，一个真正的法治社会正渐行渐近！”

如今，民告官的行政诉讼确实越来越多了，但是否就离真正的法治社会很近了呢？最高法行政审判庭副庭长王振宇曾在接受采访时说，中国行政诉讼有个特点，就是原告胜诉率即被告的败诉率低。10年前被告败诉率占30%左右，近年来下降到10%以下。当然，在行政诉讼中作为被告的政府，绝不是败诉率高就好，反之就差。一切还得由事实说话、由法律裁决。

11月，在北京一次法学论坛上，一法学专家做了个形象类比：现在打官司，就像打牌。你出一张，我出一张，等到最后你有牌而我没牌时，输家把桌上的牌搅乱：“不玩了，你有理，我找人。”这个类比引得哄堂大笑，笑过之余，让人又陷入深思之中，基层这种“信访不信法、信闹不信法”又岂在少数？

其实，这种现象的形成，正反映了曾不断受到“权比法大”的冲击。在民事诉讼中，一些人会认为，再占理有时抵不过官员批个条子；再多证据有时也抵不过熟人一个电话。更何况行政诉讼，尤其在基层法院时，财政由地方政府划拨，法官也和地方政府有着千丝万缕联系——得罪教育局，以后娃儿上学咋办？得罪政府，老婆就业咋解决？久而久之，判案时就会习惯性看权力脸色。再久而久之，严肃的公器在部分群众心里，就渐渐变成儿戏。

行政诉讼的问题，说到底还是政府守法的问题，是限制权力的问题。依宪治国、依法治国，就要求包括政府在内都不能偏离法治路径，尊重法律应超过对权力的敬畏。因为，法律葆有的尊严，不是刻在大理石或铜表上，而是铭刻在公民内心里。