网友告毕节政府案开庭 追问1.77亿救助金去向

21.06.2016  03:57

  原标题:追问1.77亿留守儿童救助资金去向 网友告毕节市政府将开庭

  封面新闻记者 梁波

  为了解贵州省毕节市1.77亿元留守儿童专项救助基金的使用情况,去年7月,知名网络爆料人周筱赟向毕节市政府申请公开该专项资金“财务审计报告”。毕节市政府给予7项答复。周筱赟认为内容答非所问,再次向贵州省政府提起行政复议申请,后者予以驳回。去年12月,周筱赟一纸诉状将毕节市政府及贵州省政府告上法庭。今年1月,贵阳市中级人民法院正式立案。

  6月20日,周筱赟向封面新闻透露,贵阳市中院已发来传票,确定这起“民告官”行政诉讼案将于6月28日在贵阳中院二法庭正式开庭审理。

    悲剧引发追问

  时间回到2015年6月9日。当晚,贵州省毕节市七星关区田坎乡,4名留守儿童在家中死亡。这四名儿童是一兄三妹,最大的哥哥13岁,最小的妹妹才5岁。经初步调查,当地警方给出结论是一起疑似集体喝农药自杀。

  公众为孩子自杀悲痛之时,知名网络爆料人周筱赟将时间视线推回至2012年。当年,同样在毕节,发生5名留守儿童在垃圾箱内死亡事件。据媒体报道,这起悲剧之后,毕节政府设立了留守儿童关爱基金,“从现在起,毕节市、县(区)财政每年将拿出约6000万元经费,对生活困难的留守儿童进行补助,为他们购买学习用品,维修房 屋改善居住生活条件,并提供医疗救助等”。

  每年6000万,到2015年就是1.8亿!这么多钱到底用到哪里去了?至今没有公开过。周筱赟于是决定,向毕节市政府申请信息公开。

  与周筱赟疑问形成鲜明反差的是,仅2015年一年内,贵州毕节接连发生6起留守儿童悲剧事件:

  2015年5月5日,贵州省毕节市七星关区田坝镇先进小学校长杨大志性侵6名留守幼女,被判死刑。

  2015年6月9日,贵州毕节市七星关区,留守儿童兄妹4人服毒死亡。

  2015年7月4日,贵州省毕节市纳雍县,15岁留守学生遭围殴丧命,事发时校保安亲眼目睹但未阻止。

  2015年8月4日,贵州毕节市纳雍县勺窝乡,两名十多岁的留守儿童在家中被杀,身中数刀。

  2015年9月7日,贵州省毕节市黔西县,两名14、16岁留守女生从学校回村子时,在路上“被拉走”。

  2015年9月17日,贵州省政府发展研究中心党组成员、副主任蔡福顺被免职,蔡被曝与多人通奸,与未成年女子发生性行为,并询问“你在毕节有没有15-18岁的朋友中还是处女的”。

  “这些,到底是说明毕节市留守儿童救助工作做的好,还是说明做的不好呢?所以,我作为普通公民的一员,很想知道留守儿童基金到底是怎么花的。这是公民的知情权。”周筱赟说。

   回复“答非所问

  2015年6月16日,周筱赟向毕节市政府申请公开“毕节市留守儿童专项救助基金(又称毕节市留守儿童关爱基金)的财务审计报告、年度工作报告、实施效果的第三方评估报告”。2015年7月9日,毕节市政府在回复称,该政府信息不存在。

  “不存在!理由是这不是慈善基金,而是财政专项资金。但是,政府财政专项资金,更应该公开预算报告等财务信息,连中央各部委每年都要晒账本,毕节市政府你凭什么不公开呢?”对于这个答复,周筱赟不接受。2015年7月22日,周筱赟继续向毕节市政府申请公开该基金的预算报告、决算报告、财物审计报告等信息,追问资金去向。

  就在2015年7月26日,毕节试验区财政信息网公布了《全市 2013年-2015年留守儿童关爱专项资金使用情况》,称3年来毕节市市县两级财政通过压缩行政事业单位公用经费的8%,设立留守儿童关爱专项资金,3年共计1.7724亿元。这时,周筱赟才知道该基金共计1.7724亿元。

  这一次申请,毕节市政府给予答复。不过,周筱赟对答复内容依旧不满意。他说,答复内容就是告诉了几个总数。比如“2013年发放救助金344万元,改善学习环境2613万元,改善生活条件2159万元”。“这也叫公开?学生宿舍、食堂,建在哪儿了?我申请公开工程名称、地点、进度、预决算报告、验收报告等详细信息,在哪呢?

  基于此,2015年10月8日,周筱赟再次向贵州省政府提起行政复议,要求贵州省政府责令毕节市政府公开7份申请公开的信息。不过,贵州省政府于去年12月7日予以驳回,并对毕节市政府7项具体行政行为作出维持的决定。

   状告省市政府

  周筱赟认为,毕节市政府作出的诉争答复书,以及贵州省政府作出的行政复议决定书,均属认定事实不清,适用法律错误,严重违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定。

  为维护自身合法权益和公众知情权,周筱赟针对毕节市政府、贵州省政府的7项具体行政行为,一并向二者提起7个行政诉讼案件,起诉至贵阳市中院。今年1月8日,他收到了贵阳市中院1月6日做出的《案件受理通知书》。1月12日,周筱赟交了诉讼费后,此案得到正式立案。

  近日,周筱赟收到贵阳中院发来的两张传票。传票开具日期为2016年6月16日。

  第一张传票确认,6月27日上午9点30分,周筱赟所诉政府信息公开案将在贵阳中院二法庭举行庭前证据交换。第二张传票确认,6月28日上午9点30分,贵阳中院将正式开庭审理此案。

    专家观点

   周筱赟状告毕节市政府和贵州省政府信息公开案备受关注。

  中南财经政法大学教授叶青表示,该案涉及专项资金,属政府财政支出,按照《审计法》,应该接受审计监督;如果没有进行审计,就违反了《审计法》的相关规定;如果进行了审计,政府却不予以信息公开,则违反《政府信息公开条例》的相关规定,属于行政不作为。对于毕节市财政局日前公开的《全市2013年-2015年留守儿童关爱专项资金使用情况》,叶青表示,公众关心的具体问题,比如用在学校、食堂、个人的资金具体是多少,均没有详细说明,公民依然可以向政府申请相关信息的公开。

责任编辑:茅敏敏 SN184