武胜县“三权分置”盘活资源缓解创业农民融资难
19.02.2016 12:52
本文来源: 中小企业局
去年5月，武胜县入围我省首批农村产权抵押融资试点县，12月底又成为全国农村承包地经营权抵押贷款试点县，该县为推动农村产权抵押融资进行了一系列探索。
农村产权抵押 缓解融资难
飞龙镇是武胜县白坪-飞龙乡村旅游度假区的核心景区之一，连片的甜橙园郁郁葱葱。2012年，田运华和朋友在飞龙镇柳树村和红庙村流转1000余亩土地种甜橙，年产可达25万公斤。眼看着这两年甜橙将大面积挂果，如果遭遇销售难怎么办？田运华琢磨着修建一个冻库。盘算下来，1个容纳1000吨橙子的冻库造价需要500多万元。而他的资金缺口达300万元。
正在田运华一筹莫展之际，意外地得到好消息：流转土地经营权可以贷款。
去年10月，田运华在武胜县农业局办理抵押登记，用700多亩流转土地的经营权作抵押，经过实地核实和评估，从邮储银行武胜县支行申请到300万元贷款。“真是及时雨。”田运华说。
去年以来，武胜县深度试水集体林权、土地承包经营权抵押贷款。“武胜县耕地面积44万余亩，其中16万亩进行了流转，这些业主有很大的贷款需求。”武胜县农业局相关负责人介绍，该县设立农村土地所有权归集体、承包权归农民、经营权可流转的“三权分置”模式，进一步明确权属；推动农村土地流转经营权证登记工作，目前已为163名业主颁发了该证，而这也是业主以流转土地为抵押申请贷款的前提。
据邮储银行武胜县支行相关负责人介绍，目前，农村产权抵押贷款已在该县贷出22笔共1118万元。
扩大抵押物范围 惠及创业农民
2月5日，武胜叠翠谷黑山羊养殖专合社负责人张小兵，领到了以流转的300亩林地为抵押申请的29万元贷款。这让他得以将暂停的羊舍建设工程重新上马，不过这离他的资金需求仍有距离。“要是农村的房子可以贷款就好了。”张小兵说，他打算将养殖规模扩大到500只，而这至少还需要20万元。“要惠及更多创业农民，应该扩大抵押物范围。”邮储银行武胜县支行相关负责人认为。
目前在武胜县土地和林地可以作为抵押物向银行申请贷款，宅基地、农村住房产权要纳入抵押物范围，还有待确权工作的开展。
武胜县农工委副主任潘武宁说，武胜县农村产权抵押融资是在土地承包经营权、林权、农村房屋所有权等“七权同确”基础上进行。“我们的目标是将抵押物范围拓展到小型水利、水面养殖等能产生收益和能处置变现的农业项目和设施。”
潘武宁认为，农村产权抵押融资应该走市场化和专业化的道路。农村产权评估中心是政府组建的平台，“评估要做到完全的公平公正，应该有第三方评估机构，目前武胜在这块还是空白。将来政府应该主要做服务工作，评估交由更专业的第三方机构来做。”
本文来源: 中小企业局
19.02.2016 12:52
