武汉城管暂借工作间给摆摊14年小贩开店
长江商报消息 武汉城管出借工作间，感动鲁磨路摆摊钉子户搬家
□本报记者 刘倩雯 通讯员 叶志卫 雷霓芬
在武汉市鲁磨路占道经营14年的王天成，结束了同武汉城管的“拉锯战”，昨日搬进了城管执法大队直属二中队管理间。
“整治占道对王天成的生计影响很大，城管一直在想办法，物色一间合适的店面，来促使他入室经营，这应该是今后城市管理占道经营的一个方向。虽然这项工作稳妥推进的难度大，但不易引发执法人员和摊贩的矛盾，我们愿意花这份力气。”武汉市洪山区城管委主任赵扬说，疏堵结合才是解决王天成问题的办法。
城管工作间暂借钉子户开店
王天成今年70岁，2000年，他带着一家老小从河南来到武汉，在鲁磨路摆摊维持生计，这一摆就是14年，成了武汉最牛的摆摊“钉子户”。
王天成说，之前在鲁磨路靠中国地质大学正门一侧，摆摊卖日用杂货，因占据半幅人行道，行人通行麻烦不说，附近的店铺因为他“抢生意”，也纷纷出店占道。城管部门和街道多次劝导，均遭其撕扯、谩骂。
14年来，武汉城管一直没有强制执法，是因为了解到王天成的确有困难。王天成不仅双臂有残疾，他儿子也因伤失去右手，一家人生活全靠摆摊。今年1月，城管队员再次与王天成沟通，向其说明鲁磨路的规划，王天成终于让步，搬进城管部门管理间。
现如今，城管腾出的工作间位于民族大道关山公园旁，占地12平方米，由洪山区园林局转给执法大队直属二中队工作用，暂借给王天成一家在入室经营前过渡，时间为2年。原来在鲁磨路占道经营的摊点也被彻底取缔。
多次帮忙找门面 王天成均不满意
洪山城管直属二中队执法队员告诉长江商报记者，按照执法流程，占道当事人对违法告知书不予理会，将对其下达整改通知书，或约其在城管中队座谈。直属二中队每次约谈王天成，都有当地派出所民警在场，防范王天成采取过激行为。每次约谈，民警会坐在隔壁房间。王天成情绪比较激动，谈话没多久就会提高声调。说到激动时，在会议室内来回走动，其中夹杂过激语言。这时，民警从隔壁房间进来，王天成态度就会立刻缓和。
在武汉市洪山区城管委主任赵扬看来，疏堵结合是彻底解决王天成问题的办法。“整治占道对王天成的生计影响很大，城管一直在和他一起想办法，物色一间合适的店面促使他入室经营，这应该是今后城市管理占道经营的一个方向。虽然这项工作稳妥推进的难度大，但是方向正确，不易引发执法人员和摊贩的矛盾，我们愿意花这份力气。”此前，直属二中队已经为王天成物色了几处可能的经营门店。遗憾的是，因为嫌地点太偏僻，不通水电等原因，他们对这些点位都不太满意。
高成本人性执法换回超值回报
出于维持社会秩序稳定考虑，当地城管一直没有对王天成采取硬措施。从2014年开始，城管以柔性执法为主，展开集中整治，提供工作间给他，终于让他主动同意迁离鲁磨路。
“现在门面租金少则几千，多到上万块钱，我们外来人做点小生意确实负担重。城管给我们提供的这间‘免费’门店过渡，非常及时和实惠。有这个棚子，我们一家老小就有经济来源，就能生存下去。我有信心凭着诚信经营，赚够租个小店的本钱，两年后自食其力。”王天成说。
“新店面位置好，又不用交租金，不用再过风吹雨淋的日子了。刚开始做，肯定还是不容易，我们诚信经营，相信生意会慢慢变好，希望两年之后，我们能租个门面。”王天成的儿子说，占道经营多年，城管考虑到他们的家庭条件，从没有对他们罚款。他们生意好转是在两年前，一个月收入有2000多元。
洪山区城管委副主任杨士启说，虽然花在王天成一个人身上的成本是比较高，但也换来三个超值回报：鲁磨路面貌彻底改观，居民商户都看到此举的带动作用；执法成功的一个极端案例，为很多以后类似的执法铺平了道路；从中摸索出城管人性执法的经验和路径，为文明执法探索做出了尝试。
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虽然花在王爹爹一个人身上的成本是比较高，但也换来超值回报：鲁磨路面貌彻底改观，居民商户都看到此举的带动作用；执法成功的一个极端案例，为很多以后类似的执法铺平了道路。
——洪山区城管委副主任杨士启
王天成的新门店，位于洪山区民族大道关山公园附近。
编辑：SN146
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