成都武侯区大力实施质量强区战略 推动经济社会转型升级

    质量关系到每一个人的切身利益，质量发展水平也直接反映一个城市的经济发展水平和核心竞争力。

    地处成都中心城区的武侯区，正以“坚持一个取向、致力两个争当、加快三个提升、实现四个翻番”为发展思路和工作目标，以改革创新为动力，以转型升级为主线，以提质增效为核心，以改善民生为目的，着力推动产业发展、城市建设、科技驱动、社会治理、民生服务转型升级。在区域发展的宏伟篇章中，大力实施质量强区战略是推动经济社会转型发展的重要力量，更是建设现代武侯、品质武侯、创新武侯、法治武侯、幸福武侯的重要保障。

    高度重视

    形成齐抓共管大格局

    长期以来，武侯区委、区政府高度重视质量强区建设，将质量工作纳入全区经济社会发展的总体格局，制定了《武侯区全面推进质量强区工作的实施意见》，成立了由区长任组长的领导小组，建立了各部门各负其责的联动机制和区——街道——村社区的三级管理体系，区政府常务会多次专题听取工作汇报研究工作意见。

    区委、区政府对质量强区建设工作实施目标管理，将工作任务细化落实到各成员单位；强化经费保障，加大奖励力度，鼓励企业走质量与效益同步发展的路子。

    武侯质量技术监督局作为质量强区工作牵头部门，开展经常性质量宣传进社区、进机关、进学校、进工地、进企业“五进”活动，采取多种形式加强宣传引导，营造“质量至优、诚信至上”的城市质量文化氛围。

    实施三大战略

    提升发展质量和效益

    围绕“五个转型升级”，武侯区实施质量强区建设三大战略，全面深化改革，实施创新驱动，切实提高经济发展质量和效益。

    一是实施示范推广战略。在规模以上企业全面实施质量提升示范推广工程，实行质量安全“一票否决”制度，鼓励企业建立完善质量管理制度，采用国际领先标准体系，进一步落实企业质量安全主体责任，提升管理质量。

    二是实施品牌引领战略。该区制定了《促进产业倍增若干政策意见》，对获得“中国名牌”、“四川名牌”的企业分别给予50万元、20万元一次性奖励，对获得“中国驰名商标”、“四川省著名商标”、“成都市著名商标”的企业分别给予50万元、20万元、5万元的一次性奖励，支持企业走品牌化发展道路，鼓励企业争创名牌产品、驰（著）名商标和优质工程，提升产业质量。

    三是实施技术创新战略。从政策优惠、资金扶持等方面引导企业按照“高精尖优”发展导向，研发具有自主知识产权的核心技术，不断提升经济发展质量。目前，拥有承担国家火炬计划重点高新企业3家，省级高新技术107家，全区每万人发明专利拥有量0.92件。

    开展四大行动

    以质量提升促城市品质提升

    质量工作涉及城市发展的每个方面，武侯区通过开展质量提升四大行动，以质量的提升推动城市品质的提升，为打造宜居宜业宜商新武侯增添无穷动力。

    一是开展产品质量提升行动。加大对食品、家具、妇儿用品等产品监督检查，打造安全消费环境。2009年以来，产品质量监督抽查合格率97%以上、质量等级品率93%以上、质量损失率0.9%以下。

    二是开展工程质量提升行动。建立工程质量监督管理机制，强化重大基础设施和重大产业项目建设管理，严格实行工程质量不良行为记录管理办法，确保了大中型工程一次性验收合格率100%，其他工程一次性验收合格率达到98%以上。目前，获评优质工程奖7个，获评市优质结构工程奖7个。

    三是开展服务质量提升行动。狠抓质量提升示范推广，大力开展服务行业质量提升行动。同时，积极探索把标准化运用于政务服务实践，建立了行政审批服务三大体系共415项标准，提升政务服务质量。

    四是开展环境质量提升行动。实施生态建设工程，加大环境监测力度，降低主要污染物排放量。“十二五”以来，关停、调迁污染物排放企业11家；主要污染物排放量化学需氧量减少1557.86吨、氨氮减少404.24吨、二氧化硫减少59.08吨；城市环境噪声达标区覆盖率100%，各项指标全市排名第一。

    健全安全体系

    构建现代社会治理体系

    紧扣食品药品安全、电梯安全等群众关心关注的民生热点，武侯区还努力深化社会管理体制改革，初步形成多元参与质量监管工作的现代社会治理体系。

    在食品药品安全监管方面，武侯区不断完善食品药品安全监管责任体系、应急管理体系、联合执法体系、社会监督体系、信息与监测预警体系，构建长效管理机制。同时，加强日常监管、监督抽查、专项整治和行政执法，创新设立区级食品安全监督性抽检，抓好加工、流通、消费三大环节监管。去年以来，该区还实施小餐饮店提档升级、肉蔬流通追溯、食品市场准入、餐厨垃圾处理信息公示溯源等食品安全监管四大工程。

    武侯区还重视特种设备的监察工作，在全市率先构建起五大监察体系，建立了安全责任体系、隐患治理体系、使用单位责任体系、动态监管体系和应急救援体系，提升特种设备监察有效性。

    该区创新开展住宅电梯安全管理试点工作，落实政府的监管责任、街道的巡查责任、社区的发现责任、物业的主体责任、维保的直接责任，形成健全的责任体系；成立住宅电梯管理领导协调小组和专家组；将每年6月28日定为武侯区电梯安全宣传日；编制规范维保行为标准的合同文本并推荐试点单位使用；建立维修基金动用“绿色通道”。（卜清宁）