分“三步走”助推四川全面消除绝对贫困

　　日前，省委办公厅、省政府办公厅印发的《四川省社会扶贫专项方案》明确，未来5年，各级党政机关（单位）和领导干部、机关干部将分级分类明确帮扶对象，四川168.48万户贫困户每户都有帮扶责任人。2020年前，社会扶贫工作目标将实现“三步走”(2015年10月27日四川日报)

　　省委十届九次全会指出，要按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，确保全省每年减少农村贫困人口100万左右，到2020年全面消除绝对贫困，全省农村贫困人口全部脱贫，贫困县农民人均纯收入比2010年翻一番以上，实现乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心，村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

　　毫无疑问，到2020年全面消除绝对贫困是一项系统工程，既需要解决好全局性、方向性的重大问题，也需要做好顶层设计，把各项精准措施落到实处，集中力量解决贫困突出问题。正是如此，四川省下发的《四川省社会扶贫专项方案》成为未来5年社会扶贫的操作手册，该方案给出任务书和时间表，从机制上给社会各界参与扶贫带来了压力，也激发了动力。

　　就四川而言，到2020年全面消除绝对贫困需要打好新一轮扶贫开发攻坚战，把高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区等四大连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，深入实施藏区“三大民生工程”，推进以建设“彝家新寨”和禁毒防艾为重点的彝区综合扶贫开发，大力推进藏区和彝区跨越式发展，增强秦巴山区和乌蒙山区自我发展能力。正因如此，全省各地要按照创新布局、深入推进、巩固提升的“三步走”，集中精力抓好精准扶贫，推动四川全面消除绝对贫困。

　　一是在2015年要深入推进干部驻村帮扶，选派贫困村“第一书记”，总结并安排2016-2020年定点扶贫工作，社会扶贫主体责任到位；进一步摸清贫困村贫困户基本情况、致贫原因、发展优势、脱贫突破口，扎实开展年度帮扶工作，形成创新布局。

　　二是在2016-2019年将抓好社会扶贫各类帮扶工作落实，引导各地加强社会帮扶项目资金管理，切实提升帮扶实效，不定期调研督促、检查指导，切实实现帮扶目标，不脱贫不脱钩；对社会扶贫工作情况及时统计汇总、交流宣传、深入推进，形成深入推进精准扶贫的态势。

　　三是在2020年对脱贫目标不稳定的贫困村贫困户，进一步加大工作力度，筑牢基础；对实现脱贫目标的贫困村贫困户，巩固帮扶实效，提升发展水平，实现小康目标，同时总结经验，宣传先进典型，进一步推动全社会参与扶贫开发工作向更高水平、更高层次发展，到2020年形成巩固提升发展态势。

　　正是如此，四川要加大扶贫开发攻坚力度，按照“三步走”助推四川全面消除绝对贫困，推进同步实现全面小康。