江油：探索创新“1335”模式 构建社会扶贫大格局

江油市有贫困村77个，建档立卡贫困人口12268户34776人。全市上下倍加珍惜作为全省“中国社会扶贫网”推进试点县（市）的难得机遇，秉承“只要有利于贫困群众的事情都要全力落实、只要与脱贫攻坚相关的工作都要争创全省一流”的理念，探索脱贫攻坚的新路径，精准对接社会资源与贫困户需求，形成了“1335”中国社会扶贫网推广“江油模式”，奏响了全市社会扶贫大合唱。

一、构建“一张网”，让爱心在阳光下连接

围绕“打造社会扶贫的新平台、脱贫攻坚的新品牌、社会动员的新抓手、社情民意的新窗口”的目标定位，构建一张网络媒介融合互通的立体网络。 一是线上成网。 将“中国社会扶贫网”与江油门户网站及江油发布等官方微信公众号实现信息共享，与贫困户手机实时对接，第一书记、驻村干部、农技员、家庭医生、村级管理员等电话号码存入贫困户手机，实现连接互通、多元共享。 二是线下成网。 组建县、乡、村三级管理体系，形成全市一盘棋，从产品、技术、运营、宣传四个方面做好全市推广的支撑服务保障工作。 三是形成网格。 全市线上横向互联成网、线下纵向三级体系成网，构成了横向到边、纵向到底的网格，做到了贫困户注册全覆盖、有贫困人口的村信息管理员全覆盖、乡镇和帮扶单位管理员全覆盖。截至11月19日，全市注册管理员 521人、注册贫困户12268户12366人、注册爱心人士48346人，发起贫困需求18478条，成功对接贫困需求9613条，对接成功率52%；发布爱心捐赠6155条，成功对接爱心捐赠4519条，对接成功率73.4%。

二、实施“三级联动”，让爱心在阳光下传递

我们首先建立完善组织架构，组建县、乡、村三级领导小组，召开动员大会和现场会，全方位、多层次部署推进，同时建立一支素质过硬的信息管理队伍，引导爱心层层传递、到达贫困群众身边。 一是优化组织运行体系。 建立“中国社会扶贫网”江油市管理中心、乡镇服务工作站、村信息服务点，形成了“县组织实施、乡镇检查落实、村采集发布”的三级运行模式，完善信息发布机制。 二是严格选拔管理员。 按照“热心扶贫事业有较强的社会责任感优先、有一定网络基础优先、有一定写作能力优先、年龄相对较轻优先、常驻村里优先”的原则，选拔村级管理员。 三是加强业务指导培训。 制作培训专题片、培训资料，逐级开展集中培训，确保村级管理员“会使用、会推广、会审核”，试点以来，全市举办各层次业务培训班20多期，使所有的管理员都熟练掌握社扶网推广技能。

三、强化“三大力量”，让爱心在阳光下汇聚

按照政府搭台、社会主导、协力攻坚的原则，充分发挥社会力量的作用。 一是全面动员全市干部职工积极参与。 全市88个单位的党员干部成为脱贫攻坚的引领者，率先注册成为爱心人士，带头下载中国社会扶贫网APP、带头参与贫困户对接，试点工作以来，全市注册爱心人士48346名，当好“主推手”。 二是全面动员社会各界爱心人士参与。 动员市内国有民营企业、社会团体、非公企业、志愿者等，积极注册，依托中国社会扶贫网大平台，通过志愿服务、医疗、教育、产业、公益捐助等途径参与精准扶贫，激发全民扶贫意识，当好“主力军”。 三是全面抓好社会扶贫专业服务队伍建设。 组建信息管理员、技术保障员、志愿者、监督管理员、形象大使“五支队伍”，助力脱贫攻坚，延伸帮扶手臂，指导乡（镇）、村两级从网站APP推广、下载、使用、贫困户需求信息采集、发布、审核、爱心对接等方面强化服务，当好“主人翁”。

四、开展“五大行动”，让爱心在阳光下播撒

我们结合实际、因地制宜，以过硬举措创造良好成效。 一是开展爱心智能手机架设连心桥行动。 由中国移动江油分公司为贫困户制定特殊优惠政策，免费为全市建档立卡贫困户提供1万部智能手机，确保每户贫困户都有一部智能手机，贫困户只需动动手指、扫扫码、滑滑屏，扶贫网上心连心，实现指尖上的精准帮扶对话。 二是开展贫困户注册全覆盖行动。 在村级管理员的帮助下，全市12268户贫困户注册率100%，实现贫困需求发布、爱心对接更便捷、更高效、更阳光。 三是开展电商扶贫行动。 “互联网+”拓宽扶贫路，每个村建立“中国社会扶贫网”电商网店，实现扶贫产品从供给侧到消费端的全链接，增强贫困户“造血”功能，让贫困户脱贫持续增收。 四是开展扶贫众筹行动。 线上、线下众筹资金用于贫困村、贫困户医疗救助、教育资助、产业帮扶等，2016年以来，全市54家企业众筹扶贫资金1334万元用于77个贫困村开展产业项目帮扶，惠及贫困群众5800余人。 五是开展“感党恩、传家风、早脱贫、奔小康”宣传展示行动。 充分发挥中国社会扶贫网的功能，全面展示我市脱贫攻坚成效、弘扬先进典型、引导贫困群众树立自立更生，脱贫光荣的理念和志向。