宜宾市南溪区“1+5”模式强化党外代表人士建设

近年来，南溪区委统战部充分发挥部门优势，认真贯彻落实各级党外代表人士工作相关规定，创新“1+5”工作模式，即“一个统领文件”加“五大工作举措”，全区党外代表人士工作措施有力、成效显著。

一是制定政策强统领。 区委下发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》，将党外代表人士队伍建设纳入全区干部人才队伍建设总体规划，把党外干部的培养作为各级领导班子和干部队伍建设重要考核内容之一。同时，制定了《贯彻落实区委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设重要政策措施分工方案》，将党外代表人士工作细化为38项内容，由18个部门负责办理，形成了区委统一领导，统战部、组织部和相关部门各司其职、协调配合的良好工作局面。

二是拓宽渠道储人才。 建立了党外代表人士信息库，并按党政、农口、工程、教育、卫生、财经、非公企业及其他等类别共收集了266名党外代表人士信息。会同区委组织部建立党外科级后备干部信息库，现信息库有52名党外干部人才，占全区后备干部的12%。对代表人士和后备干部实行动态管理制度，每年根据干部人才的考核评价情况进行适时更新，始终保持信息库的时效性和代表性。

三是丰富方式促提升。 以外派和专题班的形式，有计划地组织党外代表人士进行专题轮训，丰富党外代表人士知识，先后选派78名次党外干部到清华大学、复旦大学等高校进行培训，举办专题培训班两期培训学员120名，组织参加省市各类调训12人次。通过上挂、外派和到基层一线锻炼，提升党外代表人士的综合素质，先后选派5名党外代表人士到浙江江山、省检察院、省发改委等先进地区和省级部门挂职，抽调12名党外代表人士到重点项目办和乡镇锻炼。

四是强化力度展形象。 建立党外代表人士选拔任用“五同”机制，即与组织部门共同研究、共同教育、共同考核、共同管理、共同考察，加大党外代表人士的政治安排和推荐选拔力度，党外代表人士的数量和结构得到了提升和优化。现全区共有党外领导干部45人，区人大代表中非党代表30人，区政协委员中非党委员111人，区工商联执委班子中党外企业家32人，全区42%的政府工作部门配备有党外科级干部。

五是创新管理重实效。 在党外代表人士中开展“四个一”活动，即每季度召开一次党外代表人士座谈会，通报全区经济社会发展情况；每年召开一次年度述职大会，要求科级党外干部年底向区委统战部进行专题述职；每年一次专项考核，会同区委组织部对科级党外干部的年度工作情况进行集中考核，共同提出考核结果后报区委审定；每年开展一次党外代表人士谈心谈话及走访活动，收集各单位对党外干部的总体评价情况。

六是搭建平台聚力量。 畅通联系渠道，26名党员区级领导干部定向联系了45名党外干部。畅通参政议政渠道，在南溪滨江新城建设、古街业态打造等重大项目论证工作中，邀请党外代表人士参加讨论、征求意见。通过开展调研征文和召开银企、党外知识分子、民主党派等座谈会形式充分征求党外代表人士对全区发展的意见。畅通作用发挥渠道，在教育、卫生、农口、建设等行业建立党外专家服务团，服务团利用人才优势通过义诊、示范课、专业培训和政策技术咨询等形式开展活动、发挥作用。