蓬溪县槐花乡柴山沟村探索创新“分级入股+分组共管”的农业共营模式助推脱贫

　　槐花柴山沟村距槐花场镇7.5公里，全村辖8个村民小组，286户，981人，劳动力812人；现有耕地870亩，其中：田334亩、土536亩，林地面积1171.8亩。村级活动室1处，约90平方米，村卫生室1处，有小二型水库一座，山平塘4口。2014年底建成村道水泥路3.84公里。全村共有建档立卡贫困户78户，191人，为省级扶贫村，2015年人均纯收入4017元。

　　2016年，柴山沟村结合水资源丰富的特点，从本乡凤凰咀村引进莲禾源农业发展有限公司，发展风险低、见效快的莲藕产业，采取“分级入股+分组共管”的农业共营模式，实现整村率先脱贫。

　　一、“分级入股，保障农户最低收益”。积极鼓励村民入股进入公司，将农户分为三个等级。一类型为：人均可支配收入为1000元以下的，此类型农户家中普遍缺乏劳力，部份农户家中有患病、残疾家属，根本无力拿出股金入股公司参与股份分红。针对此类型户，目前的解决方案由驻村帮扶部门县委统战部组织民主党派、工商联等部门组织人员进行认领，为每人提供2000元入股资金，变输血为造血，此类对象有27人入股。二类型为：人均可支配收入在1000元以上，2000元以下，针对此类户有入股意愿的，一部分利用产业周转金进行扶持，并帮助其联系金融部门申请政府贴息贷款作为入股资金，此类共有30户64人入股。三类型为：人均可支配收入在2000元以上，2800元以下的，针对此类型户，大部份都可以自己出资入股，极少部份缺少资金的帮助其申请政府贴息贷款，此类贫困户共有20户，45人入股。同时将那些信誉等级高、发展愿望强烈的贫困户利用产业扶贫周转金进行扶持。（注：因采取自愿入股原则，土地租金及务工收入以打卡方式支付给农户，愿意入股的农户按以上三类分级标准方式出资入股。）

　　流转土地农户除每年获得500元的土地流转租金外，还设定了最低收益保障：即由莲禾源农业发展有限公司与农户签定入股协议，如产业项目出现亏损，在保障好农户入股本金的情况下，对农户按本金总额的5%予以分红。

　　二、“分组共管，全程参与生产经营”。由全体入股农户自主推举股民代表，与村委会和业主一道共同参与产业项目的运营管理和利润分配，同时，县、乡扶贫工作组负责对项目运营情况全程监管。莲禾源公司将330亩莲藕划分为4个种植片，以柴山沟村原合作社建制分成4个股民生产作业组，全程参与莲藕的下种定植、水肥管理、病虫防治、产品收获等生产环节。4个股民生产作业组人员的劳务报酬按4个种植片区的面积和产量定额包干。

　　柴山沟村通过探索创新“分级入股+分组共管”的农业共营模式，将农户承包土地集中流转，通过规模经营提升种植效益。目前，该村已流转田面积330亩，已有贫困户60户、136人入股36.8万元，占总股本的46%，村集体入股金4万元占总股本的5%，莲禾源农业发展有限公司入股金39.2万元占总股本的49%。预计此项目可实现627000元总收益，贫困户人均可增收2121元，可增加村集体经济31350元，柴山沟村有望在2016年率先脱贫。