楼继伟：提高国企上缴利润弥补财政缺口

　　财政部网站9月6日消息，财政部部长楼继伟表示，中国正通过提高特定国有企业利润上缴比例等方法弥补财政缺口。专家预计，今年国有资本收益上缴公共财政比例有望接近20%。

　　楼继伟是在二十国集团（G20）财长和央行行长会议上做出上述表述的。会议主要讨论了当前全球经济形势、增长框架、投资和基础设施、国际金融架构、金融部门改革以及国际税收合作等议题。楼继伟和中国人民银行行长周小川率中国代表团出席了会议。

　　楼继伟称，中国将继续实施积极的财政政策。预计全年中央财政支出增速在10%左右，高于年初预算财政收入7%左右的增速。中国正通过提高特定国有企业利润上缴比例等方法弥补财政缺口，以保持经济适度增长，支持推进结构性改革。

　　十八届三中全会决议明确指出，要提高国有资本收益上缴公共财政比例，要求到2020年使该数值达到30%。

　　财政部财科所研究员王泽彩接受《经济参考报》记者采访时表示，国有企业净收益上缴财政比例逐年提高，这是健全政府预算体系、统筹财政资金使用的重要举措。“2014年全国财政收入完成8.6%的增长，很大一部分原因是中投等央企税后净收益上缴财政的比例比上年大幅增加。”王泽彩称：“去年国企税后收益上缴公共财政比例约15%、16%左右，今年为了缓解收支压力，国有资本经营预算调入一般公共预算的比例要在去年基础上进一步提高。我估计今年这一比例有希望接近20%。”

　　据记者了解，7月末在全国财政视频工作会议上，楼继伟曾表示上半年中央公共预算收入增长的主要因素之一是依靠中投公司、烟草公司、人民银行等集中上缴利润来拉动中央财政收入的增长。未来将进一步加大国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。

　　谈及经济形势与宏观经济政策，楼继伟强调，中国政府不会特别在意季度性的短期经济波动，将保持宏观经济政策的“定力”。中国经济最大潜力在于改革。在人口红利消失、资本回报率下降的背景下，中国政府着力推动结构性改革，不断提高全要素生产率，以改革红利对冲人口红利的消失，使经济增长保持在7%左右。

　　他还表示，今后5年是中国经济结构调整的阵痛期，包括结构性改革的主要任务也要在2020年前完成。