高龄楼房质量隐忧频现:谁来监管和负责

　　高龄楼房质量隐忧频现

　　多数网民认为，与其等居民自己反映，政府更应该主动出面。“为什么每次要到楼塌了或者惨剧发生后才想到治理和维修。……老房子年久失修别再当做理由了”

　　文 | 陈嫡、杨颍

　　5月4日凌晨，上海一老式居民楼倒塌，造成2人死亡，3人受伤。据了解，该房屋是一栋拆迁遗留楼房，周围环境糟糕，违法搭建较多。

　　而仅仅一个月前，浙江省奉化市一幢只有20年楼龄的居民楼突然粉碎性倒塌。近两年来，受建筑质量问题等因素影响，已有许多小区和居民楼受此牵连，导致楼脆脆、楼歪歪等现象频繁出现。

　　在本次事件中，当地媒体新民网在第一时间发声，发布以《上海一居民楼清晨坍塌 已救出5人其中2人死亡》为题的新闻，随后被几十家传统媒体转载，在事件发生当日即达800 余条。

　　经过最初传播阶段后，几大商业门户网站纷纷推出图片新闻报道，对事件进行更直观的呈现。其中，凤凰网图文播报《上海一居民楼倒塌》有一万多人在线参与讨论。由此可见，图片新闻的直观性能吸引更多网民注意力，对舆情传播起到了促进作用。

　　有媒体调查指出，“二三十年以前，那正是个‘住房大跃进’的年代， 留下了大量先天不足、后天失修的建筑。它们是那个‘速度和利益’至上年代的存留和伤疤，也给当下埋下了难以数计的‘定时炸弹’”。本次上海老房倒塌事件发生后，老房子的安全隐患等三大问题引发媒体和网民的广泛关注。

　　问题一，“老房子”质量问题由谁鉴定？

　　据上海虹口区副区长钱元运介绍，倒塌的房屋此前并没有被列为危房。

　　“如果居民怀疑自己的房子有质量问题或安全隐患，可以首先向物业反映，由物业与开发商联系鉴定、处理。”有关专家对于老旧危楼质量问题如何鉴定如此表示，一旦这一程序衔接出现问题或走不通，就应该向政府部门反映，由政府部门出面协调。

　　多数网民认为，与其等居民自己反映，政府更应该主动出面。“为什么每次要到楼塌了或者惨剧发生后才想到治理和维修。……老房子年久失修别再当做理由了。”

　　问题二，谁来负责老旧危楼的隐患问题，谁来监管？

　　在上海的居民楼坍塌事故中，房主的身份目前处于“悬而未决”的状态，有记者为了弄清这个神秘“房主”的真实身份，先后进行了走访，但受到无礼推托，最终没有得到结果。在类似情况下，居民的利益应当如何维护，谁来承担“兜底”责任？至今没有结论。

　　相当一部分专家认为，“产权期内房屋变危房怎么处理的问题，现有法律出现了空白，质保期内由开发商负责，质保期后没有明确规定。但是按照法理和惯例，房屋属于特殊商品，每个物业涉及到无数人的生命安全，开发商和建筑商应该对其主体结构质量终身负责，政府监管部门，验收部门应该永久负责。”

　　也有评论进一步指出，在关注老旧危楼倒塌追责之外，更要重视质量监管、早早预防。

　　问题三，老旧危楼出租是不得已的选择吗？

　　舆论也尖锐地指出，上海这种老旧危楼之所以能够被出租并且有市场，其深层原因在于保障房建设不足，无房或者无钱可租的低收入群体不得不冒险选择便宜的危楼。

　　有学者在接受媒体采访时认为，现今高房价、高房租之下，群租对于多数外来务工者来说是“无奈而必然”之选择。

　　“解决群租应该转换思路。一方面，要坚持依法管理，尤其是要在消防、卫生等公共安全方面画出底线，严查违法出租行为，尤其是要强化对中介、‘二房东’等责任方的监管，形成‘硬约束’。另一方面，必须意识到面向城市中低收入群体、新就业大学毕业生和外来务工者等住房困难群体的中低端住房租赁需求十分庞大，解决他们的合理租房需求应是化解群租问题的关键所在。”有评论就此指出，治理大城市的群租问题，应该采用疏堵结合的方法。