楼市快讯（2013）131

楼市动态

1 、山西：前十一个月商品房销售增幅略有回落。 据12月17日 《中国证券报》报道：16日，山西省统计局发布报告称，近期各地房地产调控措施纷纷出台，市场观望情绪增强。今年前11个月，该省住宅销售面积和销售额增幅略有回落。全省商品住宅累计销售面积1242.3万平方米，同比增长16.3％；销售额522.8亿元，同比增长29.8％，增幅分别比去年同期回落2.6个和9.6个百分点。

2 、湖南：前十一月中小户型普通商品住宅销售增长近三成。 据12月17日“人民网”报道：16日，湖南省统计局公布数据，1～11月，该省商品住宅累计销售面积4463.59万平方米，占商品房屋销售面积的91.2%。其中，144平方米以下的中小户型普通商品住宅销售面积3648.56万平方米，同比增长29.3%；144平方米以上商品住宅销售面积815.03万平方米，同比下降5.5%；别墅、高档公寓销售面积80.27万平方米，同比下降36.5%。

3 、海南：今年以来房地产投资同比增幅每月均在三成左右。 据12月17日“南海网”报道：16日，海南省统计局发布统计数据，今年前11个月，该省累计共完成房地产开发投资1058.22亿元，且每个月的同比增幅均保持在三成左右。其中，2、4、7、8、9、10、11月的同比增幅均超过三成，分别为35.7%、33.1%、34.6%、30.8%、31.0%、32.0%、32.4%；其它几个月则接近三成，分别是3月增长29.6%，5月增长25.8%，6月增长29.2%。

4 、厦门市修订基准地价。 据12月17日“财经网”报道：16日，厦门市人民政府办公厅发布新修订的《厦门市城镇土地基准地价》和《厦门市地价征收管理若干规定》，两修订新规自2014年1月1日起施行。根据最新的基准地价标准，厦门市基准地价最贵的区域是被标记为B1区域的“厦禾路—故宫路—新华路—镇海路—海岸线—厦禾路”，其商业基准地价将由现行的1.4万元/平方米调整至2万元/平方米，上调幅度约43%；居住用地基准地价由现行的4000元/平方米调整至8500元/平方米，上调幅度为113%。

5 、南京：前十一个月商业地产成交量超过去年全年。 据12月17日《每日经济新闻》报道：统计数据显示，今年前11个月，南京市商业地产共成交91万平方米，已经超去年全年的总成交量75万平方米。业内人士表示，“限购令让众多投资者转向商业地产，而随着‘宁八条’的出台，二手房首付提至七成等政策，也会促使更多投资者转向商业地产，因此明年南京的商业地产成交量可能还会创一个新高。”

6 、杭州：住宅用地设置溢价率上限。 据12月18日“人民网”报道：日前，杭州市国土局土地利用处工作人员证实，在最近不到一个月的时间内，杭州市基本统一在每块挂牌出让的住宅用地文件中都规定了溢价率最高不超过35%，并向房企明确现场竞价达到溢价率上限后就不再竞价而转为竞保障房面积的规则。但有不少业内人士认为类似这样对溢价率进行限制其实并不能真正有效地降低企业拿地成本，也很难把土地出让价格控制住，可能并不适合向更多城市推广。

政策动向

1 、发改委主任徐绍史：明年将会同有关部门出台城镇化五大配套政策。 据12月17日《新京报》报道：国家发改委主任徐绍史日前在接受采访时表示，明年，发改委将会同有关部门抓好推动城镇化规划实施，出台配套政策，编制配套规划，开展试点示范，完善基础设施等工作。同时，还将按照中央城镇化工作会议精神，抓紧修订完善国家新型城镇化规划，争取尽快发布实施。此外，发改委还将会同有关部门推动出台户籍、土地、资金、住房、基本公共服务等方面的配套政策，研究推出促进中小城市特别是中西部地区中小城市发展的支持政策。（摘编：吴玉祥）

2 、公安部副部长黄明：2020年形成新型户籍制度。 据12月18日《北京晨报》报道：17日，公安部副部长黄明在接受采访时表示，公安部已会同国家发改委等12个部门，形成了《关于加快推进户籍制度改革的意见》稿，目前正进一步修改完善。待报中央审批和部署后，由各地因地制宜研究制定差别化的落户政策和实施方案。到2020年，我国将形成一套新型的户籍制度，其中包括建立城乡统一的户口登记制度，以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式。

3 、财政部部长楼继伟：适当减轻房地产建设、交易环节税费负担。 据12月17日《新京报》报道：财政部长楼继伟16日在《人民日报》撰写题为《建立现代财政制度》的文章，在深化税制改革方面提出五项要点，其中包括尽可能不开征新税种，适当简并现有税种与税率，税制设计尽可能简单透明，减少自由裁量权，降低征管成本等。其中对于房地产税，楼继伟表示，要加快房地产税立法，适时推进相关改革。“适当减轻建设、交易环节的税费负担，提高保有环节的税收。”

4 、修订版《江苏省物业服务收费管理办法》明年起实施。 据12月17日“中国新闻网”报道：近日，江苏省住房城乡建设厅、江苏省物价局联合对旧版物业服务收费管理办法进行了修改、补充和完善，新修订的《江苏省物业服务收费管理办法》将于2014年1月1日实施，有效期为5年。新“办法”在价格管理范围，车位、车库停车收费规定的细化，物业服务过程中用水用电价格执行标准，物业服务收费行为规范等方面进行了较大调整。其中，明确将住宅小区内共用设施设备维护管理、保洁、绿化等物业服务过程中用水、用电、用气由“一般工商业价格”调整为“按照当地居民使用价格的标准执行”。这将给业主和物业公司带来实惠，减少实际支出。

5 、《成都市建筑物名称备案管理办法》出台。 据12月13日《中国建设报》报道：近日，《成都市建筑物名称备案管理办法》出台并实施。“办法”规定了建筑物名称备案范围，即用地面积3000平方米(含)以上，总建筑面积1万平方米(含)以上，楼层在7层(含)或高度在24米(含)以上。符合上述条件之一的住宅、商业、办公、酒店等建筑物应办理建筑物名称备案手续。此外，“办法”还明确了建筑物备案名称应符合的规定；规定了建筑物名称备案标准；规范了建筑物名称备案程序。

6 、《武汉市房屋安全管理条例》明年起实施。 据12月17日“中国新闻网”报道：《武汉市房屋安全管理条例》将于2014年1月1日起正式施行。“条例”规定，全市建立村民自建房屋安全管理制度，街办、乡镇人民政府应当在市、区建设、规划、房管、城管等部门的指导下，对村民自建房屋在村庄规划、建筑规范、施工质量等方面逐步推行规范化管理，向村民提供备选房型，引导村民选择有资质单位设计的方案和有资质的施工单位，通过合同约定房屋保修责任，保障房屋使用安全。“条例”还规定，房屋主管部门要建立房屋安全鉴定单位名录管理制度，定期向社会公布鉴定单位名录，为当事人选择鉴定单位提供方便。此外，“条例”还对需委托房屋鉴定单位进行房屋安全鉴定的情况作了列举。

行业信息

1 、2013年保障房建设目标提前完成。 据12月17日“财经网”报道：16日，住房和城乡建设部公布，2013年全国计划新动工城镇保障性安居工程630万套，基本建成470万套。截至11月底，全国城镇保障性安居工程已动工666万套，基本建成544万套，已全面完成年度目标任务，完成投资11200亿元人民币。据此前《人民日报》报道，从初步汇总各地上报计划来看，2014年全国保障房有望动工600万套以上。（摘编：张静）

2 、高盛：2014年中国房地产将进入衰退阶段。 据12月17日“财华社”报道：日前，高盛发布策略报告表示，2014年中国房地产进入衰退阶段。原因主要有四点，一是资本市场改革深化将会扩大投资渠道，将会引导一部分投资需求购房者离开房地产市场。二是目前中国房价过高，市场承受能力下降。随着2014年流动性缩紧，购买力将会进一步减少。三是从2010年开始，18～25岁购房者比例开始上升并成为市场主力，目前几乎占到了2/3，但这一比重在2014年后难以进一步上升。四是土地供给将达到历史新高，将对市场预期等产生较大影响。

3 、美国特许金融分析师协会：中国投资者担忧房地产泡沫。 据12月17日《第一财经日报》报道：16日，美国特许金融分析师协会发布2014年度《全球市场气氛调查》显示，在全球市场气氛上扬的背景下，大部分中国受访者预期明年投资领域就业机会将增加或者保持稳定。尽管中国市场前景受到普遍看好，但仍有过半（55%）的受访者认为“市场欺诈行为”是中国市场面临的最严重的道德问题，更有多达77%的中国受访者担心房地产行业在2014年会出现泡沫。

4 、地方债或将须人大审批，中央不对地方债务兜底。 据12月17日《21世纪经济报道》报道：近日，多位接受采访的地方财政系统人士表示，中央经济工作会议首次提出将债务纳入全口径预算管理，表明未来地方债务也要走预算程序，经地方人大审批；明确责任落实，则表明中央不会对地方债务进行兜底，各级政府需对本级政府债务负责。

（责任编辑：张代强）