为了一双双渴望幸福的眼睛——省人大常委会《四川省农村扶贫开发条例》执法检查第八组赴乐山甘孜执法检查侧记
3月29日至4月1日,4月11日至14日,省人大常委会党组成员、秘书长焦伟侠率省人大常委会《四川省农村扶贫开发条例》执法检查第八组分赴乐山市、甘孜州开展执法检查。
检查组分成2个小组和2个暗访小分队,通过明察与暗访、听取汇报和个别谈话、查阅资料与问卷调查等多种形式,深入了25个村近70户,广泛了解脱贫攻坚进展,收集各地存在的不足和问题,督促加以改进。
瞄准精准 迎来希望
识别要精准,施策更要精准。
在马边县劳动乡柏香村刚脱贫和拟脱贫的群众家大门口,检查组都会看到一个二维码,只要用手机一扫,其家庭状况、收入情况、帮扶措施与责任部门、责任人等信息就一目了然。检查组对劳动乡柏香村采用二维码识别贫困户基本信息工作高度赞赏,要求实行动态管理,随时更新信息。
“你今年多大年纪了?”“家里有几口人?”“人均年收入是多少?”“家里都种养了哪些农作物和牲畜?”“你对今年脱贫(或不返贫)有没有信心?”……从乐山到甘孜,从马边、沐川到康定、泸定,焦伟侠秘书长带领检查组每入一户,都会向群众询问上述问题。
“你家是因为什么致贫的?”来到泸定县杵坭乡瓦斯营盘村杨治平家,暗访小组问道。64岁的杨治平患有肺结核病,正在治疗之中,家中只有女儿和老婆是劳动力 ,一个8岁的外孙女是脑瘫患儿,每年治疗费巨大。这家是典型的因病致贫。再加上2014年修房子还欠下四五万元的债,杨治平一家过得很艰难。
尽管去年得到的救济和慰问金有上万元,但脑瘫外孙女每年两三万元的治疗费,就把杨家拖向贫困的深渊。
当天,暗访小组将此情况提交检查组“情况讨论会”,焦伟侠建议县委将该户纳入省残联每年免费治疗脑瘫的名额内,解决该户因病致贫的问题。
据介绍,甘孜州严格按照宣传、发动、入户、回访、评议、公示、报审“七步工作法”,参照爱国感恩、关心集体、扶贫助弱、人品贤良、送孩入学、家庭和睦、遵纪守法、脱贫能力“八项指数”,最终确定全州贫困村和贫困人口;乐山突出目标,扎实践行精华化扶贫,分群体精准施策,从就业、就学、就医、供养救助和建房等多方面帮扶,效果明显。
干部热奔 群众加劲
帮扶很给力,贫困户也加把劲。
早上8点半,检查组就来到马边县石梁乡永宁村贫困户徐福银的家里。60岁的徐有高血压,偶尔头昏,两个儿子在外打工。他告诉检查组,“自己一家人对帮扶措施非常满意。就医、修房、种茶都有政府的帮扶。”徐家在家附近的山下易地扶贫搬迁辜家坝集中点新修建75平米的房子,不久将搬进新居。
徐家的上方是62岁贫困户程方华的家。检查组来到他家时,他刚从山上放羊回来。程方华去年9月买了40多只山羊在山放养,家里还养了17头猪仔,平常还和老伴打理茶园。“今年脱贫没得问题的!”他信心满满地向检查组表示,“今年下半年卖了猪仔,起码有一万多元进账。”
永宁村第一书记田浩介绍,程方华家的茶园改扩建得到政府的支持,茶苗和肥料补贴都发放了。永宁村今年年底将实现整村脱贫。
在每一户贫困户家中,检查组都详细询问其生产生活情况,了解贫困户的需求。检查组在与贫困户交流时指出,党和政府只能关心帮扶你们,给你们政策上的支持,但要真正实现脱贫奔康,走向富裕,还是要靠你们自己努力。要自力更生,勤劳致富,靠自己的双手创造美好生活。
焦伟侠在沐川县沐溪镇茨湾村检查时,遇到2016年脱贫的村民陈文强。陈文强在讲述自家状况后满怀信心地说,“只要没有啥子大病,绝对不会再返贫了。身体好了,只要拼一点,都会来钱的。” 焦伟侠对其自强自立的干劲表示赞赏。
不是脱贫就撒手
帮扶也创新,防止再返贫。
在泸定县德威乡奎武村李奎先家里,焦伟侠没有遇到户主李奎先。他爱人说李奎先去镇上打工了,在做泥瓦匠。
“你家收入怎么样?脱贫了吗?有信心不返贫吗?”
“我自家有4分地,然后又租了8分地,我一个人在家种核桃。李奎先打工一个月一千多块钱,除了自己吃用和看病的钱,剩下不多。李奎先工作不稳定,我又没有打工收入,女儿还在读书,所以很有可能会返贫。”听到这,焦伟侠与检查组成员有些忧心忡忡了。
40多岁的贡布汪修是康定市瓦泽乡2015年脱贫的贫困户。“我有家里5口人,脱贫前家庭人均纯收入是1560元,因为缺技术、缺发展资金,导致贫困。”贡布汪修说。“你不容易啊,全家的重担都在你的身上,希望你拿出担当和勇气,用勤劳的双手让全家生活水平不断提高,充分发挥主观能动性,确保脱贫不返贫。”焦伟侠叮嘱道。
在帮扶单位市人民医院和乡镇干部、驻村‘第一书记’的帮助下,贡布汪修一家发展牦牛养殖,销售酥油、牛奶、奶渣等,种植优质青稞和洋芋,形成增收产业。
检查中发现,“输血式”脱贫明显,产业发展较为滞后,群众造血能力不足,一旦惠民政策取消或力度减弱,极易造成返贫。“如何把高原特色变为优质产品,把相对落后变为后发优势,还需要各地各部门以‘绣花’之功科学规划、严密论证、大胆推进。”焦伟侠指出,脱贫后要继续关注,不能对群众撒手,后续措施要跟进。
焦伟侠在检查中强调,防止返贫和继续攻坚同样重要,要增强“造血”功能、减少“等靠要”;要用干部辛苦指数,换取群众幸福指数;要坚持用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导工作,把困难估足、把问题想透、把工作做实,用“绣花”般的专心、细心、耐心、匠心,绣出脱贫攻坚的美丽画卷。
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