《民声》第四期：资阳检察院解读如何保护涉案未成年人

　　四川在线资阳频道消息（记者张小兰）近年来，各类未成年人犯罪案件逐年增加，如何预防未成年人犯罪、如何保护涉案未成年人及受害人、如何预防未成年人再次犯罪已经成了社会关注的焦点。在这些方面，资阳市走在了全省的前面。资阳市不仅是全省第一个两级检察机关全部设置未检专门机构的地级市，其办理未成年人案件的经验做法也得到了上级检察院的高度好评，并在全省未检工作会中做了交流发言。（视频：【 《民声》第四期：如何保护涉案未成年人 】

资阳市人民检察院做客《民声》访谈节目现场

　　5月12日下午，资阳市人民检察院副检察长詹鸿、未检处处长陈王莉以及雁江区人民检察院未检科科长周加强做客《民声》栏目，解读如何预防未成年人犯罪及以及如何保护涉案未成年人及受害人。

　　 资阳市两级检察机关在全省率先成立未检机构，未检部门的工作有哪些？

　　近年来，资阳市检察机关不断加强和创新未成年人犯罪及保护工作，并于2011年在资阳市人民检察院的推动下，各基层院相继成立了独立编制的未检机构，配齐了未检干警。资阳市人民检察院未检处也于2012年7月正式成立。至此，资阳市检察机关未检专门机构全面形成。

　　 据悉，全国并不是每一个检察机关都成立了未检部门，资阳市两级检察机关为何都要单独设立未检部门呢？

　　针对此问题，资阳市人民检察院未检处处长陈王莉回答到，其实如果单是就案办案，没有必要成立未检部门，我们的未检业务也是从公诉、侦监、监所的部分业务中分解出来的。但是，正是考虑到未成年人案件的特殊性，我们认为有单独设立未检部门的必要性。因为通过办案我们知道，对涉案未成年人单纯严厉打击，特殊预防作用十分有效，消极作用十分明显。依法原谅他们的冲动行为，感化他们的心灵，则能防止他们在犯罪的道路上越走越远，这也是社会应尽的责任。所以，党和国家针对涉案未成年人制定了特殊的方针、原则和政策，力图通过有别于成年人的处理方式，教育感化他们，最大限度地让误入歧途的未成年人重归正途。基于此，我们成立了独立的未检部门，专门办理未成年人刑事案件，并在此基础上，根据保护未成年人的需要，适当扩大了受案范围，比如被害人是未成年人的案件和在校成年学生的案件。

资阳市人民检察院副检察长詹鸿

　　 资阳市人民检察院未检部门成立以后，未检工作是如何开展得？有哪些亮点？取得了哪些成效？

　　资阳市人民检察院未检处处长陈王莉说：“成立未检后，我们主要是以‘三化’为抓手，推动未检工作的开展。‘三化’是指机构的专业化、办案的规范化和工作的特色化。机构的专业化刚才已经谈到了，我们设立了专门的未检部门，另外我们还配备了专职的未检干警，每个基层院均有干警取得了心理咨询师的资格。也就是说我们办的每一个案件，对未成年人犯罪嫌疑人，对未成年人被害人都可以进行心理疏导和行为矫正。”

　　陈处长介绍到，办案的规范化是指我们针对刑事诉讼法中对未成年人案件特别程序的规定，制定了一系列的工作规程，比如对法律援助的开展、合适成年人到场制度、社会调查、附条件不起诉工作等，都制定了一系列的规章制度。

资阳市人民检察院未检处处长陈王莉

　　陈处长说：“比如我们在雁江区检察院成立了预防未成年人犯罪基地和心理健康指导中心。我们主要是利用这个中心开展对涉案未成年的心理疏导。并且将这个中心打造成为一个预防未成年人犯罪的基地。另外我们在简阳、乐至、安岳也开展了一系列特色化的工作，取得了比较好的法律效果和社会效果。”

　　 雁江区检察院设立的这个预防未成年人犯罪基地和心理健康指导中心，具体是怎样开展工作的呢？

　　雁江区人民检察院未检科科长周加强介绍到，雁江区未成年人基地主要开展两个方面的工作：一是面向社会对在校学生开展法制警示教育，预防他们走向犯罪；二是针对有心理问题的涉案未成年人进行心理疏导，使他们尽快摆脱心理困扰，早日回归社会。比如我们去年办理的一个高三学生的盗窃案，因为即将面临高考和家庭离异，使这名学生产生了焦虑、抑郁等不良情绪，因此我们联系了专业的心理咨询师在我们基地对他进行了心理辅导，使他放下心理包袱重新投入到学习之中。因为这名学生犯罪情节不重也有悔罪表现我们对该案做了附条件不起诉，并进行了犯罪记录封存。后来这名学生通过努力考上了西南政法大学，犯罪记录封存对他以后的就学也没有产生任何不良影响。这名学生和他的父母、包括配合我们检察机关一起做帮教工作的关工委的同志，对我们的这种办案方式都很满意。另外我们还针对被害人是未成年人的案件开展心理疏导，包括强奸、猥亵案当中的幼女等等，通过心理疏导帮助她们走出犯罪行为给他们造成的心理阴影，帮助她们早日回归到正常的工作生活中。

　　 雁江区检察院未检科应该是我们最基层的办案部门，请你说说未成年人案件的一些特点和趋势吗？预防未成年人犯罪还需要我们做那些努力？

　　雁江区人民检察院未检科科长周加强说：“我们曾经对办理的100余名犯罪未成年人进行总结后发现，资阳地区的未成年人犯罪呈现以下4个特点：一是以抢劫、盗窃等侵财性犯罪为主，主要原因是犯罪未成年人往往都有上网的不良嗜好，没钱上网时他们就会去偷去抢。二是共同犯罪案件比例高，有90%以上的案件都是结伙作案。这是因为未成年人心理和生理发育还不成熟，几个人一起可以相互壮胆。三是犯罪未成年人的文化水平低，92%左右的都初中还没有毕业。四是案发地点多在网吧、学校周边地区。”

雁江区人民检察院未检科科长周加强

　　周科长说：“对于预防未成年人犯罪是一个系统性的工程，需要家庭、学校和社会的共同努力才行。父母要为孩子做好榜样，多给孩子一些关爱；学校要加强法制教育，改变传统观念，加强对学习成绩差的同学的关爱，防止他们过早辍学；社会要强化对网吧、歌舞厅等场所的监管，禁止未成年人进入，同时也要加强对留守儿童、失足少年的关怀防止他们走向犯罪。”

　　 资阳市各级检察机关的未检工作开展至今，工作上有哪些难点，需要得到哪些部门或社会在哪些方面的支持？

　　资阳市人民检察院副检察长詹洪说：“我们觉得未检工作目前最大的难点就是各机关相互配合不够、社会化参与程度不高。未成年人刑事工作以各家自行开展为主，相互配合为辅，且社会化参与程度不高，没有形成全社会对未成年人的帮教合力。司法机关由于办案任务繁重有心却无力开展，社会力量有意于开展该项工作，却没有较好的介入途径。”

资阳市人民检察院解读如何预防未成年人犯罪及保护涉案未成年人

　　詹洪副检察长强调到，未成年人工作其实是一个庞大的社会工程，单靠哪一家的力量都开展不好，需要司法机关的通力协作，需要全社会的广泛参与。因此，我们未检工作要得以良好的开展，还需要社会各界的广泛支持。比如，一个未成年人犯了轻罪，除了我们司法机关予以刑事处罚外，我们的学校是不是可以考虑不开除学籍，让他继续留校读书；如果是无业的人员，有没有相关爱心企业可以考虑提供就业，帮助其能够自食其力，有经济来源而远离犯罪；有没有社工、爱心人员、志愿者进行一对一、多对一的心理辅导和帮教，帮助其抛下犯罪的包袱，重新树立对生活的信念。这些工作，不是靠一家司法机关就能够做好，需要全社会的通力协作。

　　詹洪副检察长还说：“4月初，资阳市委常委、市总工会主席陈莉萍主持召开了资阳市未成年人法制教育暨涉案保护工作座谈会，会上公安、检察、法院、司法、关工委、教育、工会、共青团、妇联等相关部门对我们市检察院起草的《关于办理未成年人刑事案件配套工作机制若干问题的意见》，我们和团市委联合起草的《资阳市涉案未成年人帮教“三位一体，八方联动，五个一推进”工作机制》进行了充分讨论，明确了牵头部门，明确了办案各个环节相关部门的职责和协调配合方式，建立了整合专门力量和社会力量配合协作的工作机制，也就是为了解决全社会资源的整合问题。我们也想借助这一期的栏目，向全社会呼吁，关注未成年人犯罪，保护未成年人合法权益，最大限度的教育挽救涉罪未成年人，最大限度地预防未成年人犯罪，为保障未成年人健康成长，维护社会和谐稳定，尽到我们每一个人应尽的社会责任。”（新闻热线028-26221630）