10栋楼未验收就交房 人大代表微博问责住建局

　　本报记者 徐东洲

　　晋州两个房地产项目未经竣工便交付使用，其中一些住户装修入住后很快就发现房屋存在质量问题，墙体有裂缝，阳台瓷砖竟然从中间裂口。虽然问题还不算太大，但这个消息传开后，还是让这两个小区的居民们很是担心。

　　早在今年的晋州市“两会”期间，晋州市人大代表崔月波就对此事向晋州市人大提出建议，要求住建部门对此进行核查并对开发商进行惩罚，然而此事至今无果。日前，崔月波就此事在实名认证的微博上晒出了对晋州市住建局的问责建议，将这件事和自己都推向了风口浪尖。

　　代表实名微博晒出问责书

　　12月23日，新浪微博实名认证为“河北省石家庄晋州市人大代表崔月波”的@崔月波发出一条微博：“上午，考虑再三，我还是将‘关于对晋州市住建局行政不作为的批评意见及问责建议’递交到市人大常委会。两小区十多栋高层住宅楼未经竣工验收交房(其中7栋高28层没消防验收)，近两千住户忧心忡忡。”微博同时晒出一张图片，是一份写给晋州市人民政府的《对住建部门行政不作为的批评意见及问责建议》。建议书中写道：“经群众反映，香江国际海德花园项目及龙头花园项目未经竣工验收便交房，造成重大质量及消防安全隐患。……按照法律、法规规定，建设项目未经竣工验收交付使用的，应按工程造价2%以上4%以下罚款。上述违规行为，我在‘两会’曾提建议整改、惩罚，但至今未处罚。住建部门行政不作为……给晋州政府公信造成了极大损害，本代表提出批评意见，并建议政府启动对住建局的调查程序，对相关失职、渎职责任人进行问责处理。”建议书署名为第六届人大代表崔月波，时间为2013年12月20日。

　 　至少10栋楼未验收就交房？

　　龙头花园是河北帝华房地产公司在晋州市开发的一个规模很大的房地产项目，约定交房日期为2011年7月30日，但不少购房者都是在今年才陆续拿到了新房钥匙。一些住户装修入住后很快发现，房屋墙体上出现了裂缝，而阳台甚至屋内地面瓷砖也出现了裂口。

　　新房出现的问题让人很郁闷，但更让人郁闷的消息更在小区内不胫而走，那就是小区多栋高楼都未通过工程质量竣工验收。经过多方打听证实，至少到目前，35、36、37号楼仍未通过竣工验收，这3栋楼全是18层的高层建筑，而其他多座高楼至少在交房之时也并未通过验收，后来才陆续在补手续。业主们很愤怒：没通过竣工验收的房子怎么就仓促交房了呢，万一出现质量问题又该怎么办？

　　与龙头花园小区有着相同遭遇的还有海德花园小区，这是河北香江房地产有限公司开发的由7栋28层高楼组成的高档小区，交房期限是2012年12月1日，但时至今日仍有一些业主在是否领钥匙的问题上犹豫不决，因为这7栋高楼同样均未通过晋州市城乡建设工程质量监察站的竣工验收，该小区也有上千户居民已经入住。《城市房地产开发经营管理条例》(国务院第248号令)第十七条明确规定：“房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”同时，《建筑工程质量管理条例》(国务院第279号令)第五十八条也明确规定：“建设单位未组织竣工验收或验收不合格而擅自交付使用的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。”“

　　人大代表问责微博获热捧

　　身为晋州市人大代表的崔月波很早就注意到了群众的反映，在今年晋州市“两会”期间向晋州市人大提交建议，建议有关部门对龙头小区和海德小区未经验收便交房的情况进行调查核实。今年6月27日，晋州市住建局以公文的形式对崔月波的建议进行了答复，其中提到，“龙头花园33、36号居民楼没有办理竣工验收手续，香江国际城项目(即海德花园)均未办理竣工验收手续，经检查有个别住户入住。我局已对该建设单位下达了两份整改通知书，并责令其限期整改。”然而时至今日，两小区的开发商并未受到任何惩罚，反而继续向业主强行交房。而且崔月波称，据其了解，龙头花园小区远不止住建局回复中提到的33、36号楼两栋楼没有办理竣工验收手续，其29、31、35、37号楼同样也没有办理竣工验收，而30、32、34号楼早在2010年5月已经交房，直到今年5月才办理竣工验收。因此，他才于12月20日再次就群众呼声以书面形式向市政府提出建议，对住建部门行政不作为提出批评，并建议晋州市政府启动调查程序对责任人进行问责。

　　这篇标记为“人大代表问责”的微博甫一推出，即受到博友们的热捧和转发，纷纷称赞崔月波是真正的人大代表，为人民群众利益鼓与呼，是有责任和敢担当的人大代表。转发和评论此微博的除了晋州本地群众外，更有全国知名的法律和社科界人士，如第九届、第十届、第十一届全国人大代表迟夙生律师，中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘教授，第十届全国人大代表、博士生导师王全杰教授等，都表达了对崔月波作为人大代表问责政府部门的态度。网友们在力挺崔月波代表的同时，也对晋州市政府提出期望，希望政府能够重视群众呼声和人大代表建议，对此事尽快拿出处理意见。

　　不过，也有一些网友担心崔月波如此直接和高调地批评政府部门会给他本人带来麻烦，甚至提出了“下一届还能不能当人大代表”的担忧。对此，崔月波坦然表示，人大代表就是要为群众说话，对此事的后果做好了心理准备，但不会放弃作为人大代表应有的监督权力和职责。