构架“扁”办事“便”生活“变”

          本网讯 （记者 杨淮钦 闫刚）2013年9月，巴州区红岩社区全面推行社区管理扁平化模式，“民有所呼，我必有应”渐成常态。“处处能找到人，办事快，不麻烦。”社区居民何坤富对此深有感触。“相对于垂直化管理而言，扁平化可以把行政服务事项和基层服务事项，在社区一次性办完。”巴州区委书记张平阳如此解读。

　　 建一张网，解万户难

2014年1月，红岩社区确定了新一期社区网格管理员。新上任的网格管理员共23名，由7名社区干部、7名物管、7名普通居民以及2名退休教师组成。网格管理员主要负责收集、记录，并将相关信息上传到社区居民信息库，实行一天一汇总，一周一研判。

在红岩社区工作介绍墙上，社区管辖区域分布图已经更新成最新版本，上面标注了23个网格的具体范围。在每个网格辖区的醒目位置也挂上了该辖区的网格管理员的详细信息及工作职责，让社区居民知道“有事找谁”。

“自从实施社区网格化管理以来，基层百姓的民意更容易向上传达了，”社区党支部书记邓建勇介绍，春节期间，就有社区居民反应小区红星广场上的垃圾很久没有清理了，春天就要到了，容易滋生细菌。该区域的网格管理员在了解到居民反映的情况后，马上找到了宕梁街道办事处和环卫局相关工作人员，及时移走了广场上的垃圾。“现在我们都成陀螺了，每天得马不停蹄地转，但看到社区居民满意的笑，我们也就舒心了。”邓建勇说。

　　 立一本账，知千家忧

在网上查看、更新每天的社区居民基础信息库是社区工作员严娟每天上班的第一件事。1月17日，严娟浏览信息库时，注意到家住油房街的韩某一直处于“待业“状态，整天在家上网、游戏，让父母操碎了心。严娟得知情况后，随即到韩某家中了解其最新情况。

掌握了韩某的情况后，严娟又跑到社区劳动保障处，为韩某做了失业登记。回到办公室后，积极与社区联点共建单位沟通协调，希望能帮助韩某解决就业难题。2月初，韩某成功就业，成为了一名水电维修管理员，还成为了社区志愿服务者，经常主动帮助社区留守老人维修水电管道等。

据了解，在建立社区居民信息数据库以前，由于信息不畅，情况掌握不准确，社区居民的诉求往往得不到及时解决。如今，社区将辖区居民的户籍住址、家庭人口、实有房屋、工作单位等信息进行了集中采集，统一录入，并适时更新，使定位、定性、定量的“精细化管理”落到了实处。

社区居委会主任邓星浩通过亲身经历讲述“扁平化”管理落实到基层的好处：“以前查阅、了解社区居民的资料要找好久，东托人西找关系，还不一定能找到，现在只要登录基础信息数据库，鼠标一点，几秒钟就搞定了。”

邓星浩还说，春节期间，社区还根据信息库的资料组织工作人员深入到社区各个困难群众家中，为困难户送上米面油等节日礼包，将祝福送到了社区的千家万户中。

　　 进一扇门，办所有事

最近，家住东方鑫村的李小姐有些犯愁。家里有一大堆事情急着办理，忙坏了。隔壁张大妈告诉她，有事可以求助社区服务中心，现在办事可方便了。

2月20日下班后，李小姐怀着试试看的心态走进社区事务工作站大厅，一看，果然还有工作人员在工作，原来这是社区为方便社区居民实行错时工作制。她先到“民政”窗口，向工作人员打听小孩子转户口的事；接着在“教育”窗口询问了孩子上学的事情；最后，走向隔壁“群团服务”台前，登记了自己家水龙头漏水的情况。事情办得如此顺利，李小姐很开心：过去办这些事要去街道，有些要到部门单位，排长队不说，弄不好还得等1个月，现在就在社区，几分钟就搞定，方便多了。

李小姐的经历，正是红岩社区扁平化管理的一个生动展示。围绕减少层次、缩短流程、增大幅度、提高效能的社区扁平化管理要求，红岩社区组建起以社区事务工作站和社区服务中心为载体的一站式服务大厅，全面承接社区行政事务管理和社会公共服务，而且社区还建立了错时工作制、节假日值班制和限时办结制等一系列制度，极大方便了社区居民。