成都市公安局青羊分局大力构建立体防控体系维护辖区治安秩序

近年来，青羊分局针对当前辖区治安实际，牢固树立“警情主导警务、民意引领决策”的理念，坚持以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为最高工作目标，不断创新机制，完善措施，通过  “依点固防、依线促防、依面布防、依网助防”，大力构建立体化治安防控体系，全力打造“最安全城区”，取得了初步成效。 

一、围绕“依点固防”，紧盯短板强整治 

以“三无”院落，高发案院落、重点企事业单位为“点”，通过全面梳理排查，逐一落实整改措施，完善“三防”建设，健全防范制度。一是积极参与“三无院落”改造。2013年以来，按照全市“三无院落”整治的相关要求，认真履行职责，在区委、区政府的统一部署下，结合辖区实际，确定了“以群众意愿为前提，以自治管理为核心，以‘三防’建设为重点，以院落管理和群众宜居为目的”的工作思路，积极开展“三无院落”整治工作，年内全面配合完成了全区205个“三无院落”的整治。二是全面实施高风险院落包点整治。在对“三无院落”改造的基础上，立足警情，对169处发案较高的高风险院落，进一步落实“人防、物防、技防”措施，强化派出所领导对高风险院落的包院治理，加大发案倒查追责力度，有针对性的提升小区院落的防控水平。三是因地制宜、分类实施，不断拓展院落、单位管理新思路。根据辖区院落的房屋规模、环境、配套设施和产权状况，以及居民的承受能力、服务需求和消费意愿等实际情况，积极推行分类实施“三无”院落式管理、老旧院落“自主式管理”、机关宿舍“协同式管理”和配套楼宇“专业式管理”等几类物业管理服务模式，并根据居民群众意愿确定物业管理服务模式。 

二、围绕“依线促防”，瞄准重点强打防 

以商贸繁华地段、人流密集区域、主要交通线路为“线”，立足警情实际，积极采取线路巡逻、便衣捕现、所队联动等针对性打防措施，实现以打促防。一是全面布控、突出重点。根据高发案线路的发案情况及时调整巡防力量部署，对案件高发时段实行力量倾斜，实行重点布控，提高巡逻质量，密织防控网络，提高抓捕现行犯罪机率。二是优化配置，精准制防。组建了针对“两抢三盗”的专职防控组和针对街面侵财案件的便衣捕现队，开展针对性防控和捕现打击工作，提高打击效能，最大限度增强工作实效。三是分干包片，捆绑考核。对高发案线路，刑警大队、巡警大队、治安科、防范科等职能科、队依据警情研判，实行划片包区、所队联动、打防并举、巡捕结合的督导整治，并与派出所捆绑考核。 

三、围绕“依面布防”，聚焦警情强布控 

以各派出所辖区为“面”，依托每周警情研判和“四色”预警，在全区范围内全面实行网格化布警，切实提高街面见警率，形成有效震慑。一是切实贯彻信息导巡。整合机关下沉警力，按照“猫鼠同步”的原则实施“七个层面”的网格化布警，提升动态条件下的社会面防控水平。二是扎实开展群防群治。派出所充分整合综治巡防力量，全面构建起商铺、院落、区域联防，行业自治的“三联一自”群防群治模式。三是全面深化宣传发动。深入开展“千警进万家”、“查隐患、添措施、堵漏洞”专项行动，特别是针对群众反映强烈的电信诈骗案件，加强与金融机构的长效协作，2012年以来共计印制并发放防范电信诈骗宣传资料170余万份，2013年，通过银行网点阻止电信诈骗案31起，涉及金额123.3万余元，奖励阻止电信诈骗的银行工作人员45人次。 

四、围绕“依网助防”，立足共治强联动 

把视频巡逻作为重要的巡逻方式，将“天网”监控与地面巡控有效对接互补，进一步提升动态防控水平。一是加快“天网”工程改造升级工作，2014年全区将改建“天网”高清点位400个，新建“天网”高清点位325个,总计完成725个高清点位建设工程，同时将进一步整合社会视频监控资源，完善立体化电子防控网络，与地面防控网形成有机联动，积极构建全天候、全方位、无缝隙、立体化的动态治安防控体系。二是着力提升“天网”监控效能，对区内天府广场、省委驻地、浣锦滨河路和青羊大道3号等重点区域周边的“天网”探头，逐一确定了监控方向，并安排专人24小时固定监控；对各辖区的一般监控点位，由各派出所根据研判指令，针对不同时段易发案情况，分时段确定监控重点，并加强与街面警力的联动协作，充分发挥“天网”助防能力。三是联动联防取得效果。2012年至2013年全区总警情同比下降21.4%，2012年抢劫案件发案同比下降29.6%、抢夺案件发案同比下降10.6%、入室盗窃案件发案同比下降22.2%；2013年抢劫案件发案同比下降36.1%、抢夺案件发案同比下降20.0%、入室盗窃案件发案同比下降15.1%。