遂宁构建工商登记改革后续市场监管体系

遂宁构建工商登记改革后续市场监管体系

自3月1日，工商登记制度改革正式实施以来，作为四川省“先照后证”四个试点城市之一的遂宁率先迈出改革步伐。为真正做到市场主体的“宽进严管”，遂宁市积极构建五大机制，为今后对市场主体实施全过程的“严管、善管”、构建“企业（行业）自律、部门监管、社会监督”三位一体的综合管理机制提供了制度保障。

—— 建立行业监管清单。 遂宁按照“谁审批、谁监管、谁负责”和行业监管相结合的原则，详细罗列了32个部门137项监管事项，明确了各部门职责。涉及行政许可的部门将分别制定本部门《后续市场监管实施办法》。

——建立信息共享平台。 着力构建以“1个数据中心、1个企业信用信息平台和1个部门协作监管平台”为核心的市场主体信息管理系统。各行政许可和监管部门将在市场监管过程中形成的登记、审批、执法、奖惩和服务等信息数据录入系统，数据库实行动态管理，为后续市场监管提供信息服务。

——完善协同监管机制。 建立抄告制度，各部门对在市场主体监管中发现的违法行为不属于本部门职责查处的，及时告知其主管部门依法进行查处，必要时配合公、检、法等部门进行案件协查移送，查处结果及时录入市场主体信息管理系统。

——完善信用约束机制。 建立企业年报公示制，企业超过三年未按规定公示年报的或有其他严重违法行为的，将列入违法企业“黑名单”。建立联动响应机制，相关部门要对“黑名单”企业采取针对性的信用约束措施，形成“一处违法，处处受限”的局面。

——强化企业自律和社会监督。 积极发挥会计师事务所、公证机构等专业服务机构的作用，引导市场主体履行出资义务和社会责任。鼓励发展社会信用评价机构，支持开展信用评级，提供客观、公正的企业资信信息。