极度贫困村的嬗变之“源”
——江油市对口援建布拖县工作扫描
□涂伟强 廖伯逊
川西北的江油与大凉山东南部的布拖,原本没有地理上的交接,也没有行政上的隶属关系。只因省委、省政府一声号令,江油义不容辞地担负起对口帮扶布拖之责。
从第一批援建干部出发,到现在全面帮扶已经480多天了!480多天里,江油与布拖心手相连,彝汉一家亲。按照“布拖所需、江油所能”的原则,江油用尽全力,下深水帮扶。如今,一度沉寂落后的国家脱贫“挂牌”重点县布拖,正在发生一场由内而外的“裂变”;一个又一个极度贫困村在江油援建党员干部的努力下,发生了异想不到的嬗变。
“就像闪电走在雷鸣之前一样,思想必须走在行动之前。”江油市委书记周涛这样总结布拖县极度贫困村的嬗变之“源”。
求变
一个梦,一条心一根筋,一股劲
软弱落后的地方能不能打 “翻身仗”,关键要看这个地方想不想变。“从山外回来一次,感觉贫困村落后一次。”布拖县基只乡老古村的阿牛阿呷,被当地人视为见过世面的人。在阿牛阿呷的讲述中,基只乡老古村的村民感到了与外面强烈的落差,老古村人睡不着了。
可是,村民们并不知道怎么变?于是,江油援建布拖前线指挥部安排党支部书记税亮到老古村挑起党支部第一书记的担子。基只乡党委书记阿什晓红说:“贫困村要发展,的确需要这样一位有思路、善作为、能担当的‘领头羊’”
在江油援建布拖前线指挥部,像税亮一样战斗在极度贫困村的第一书记还有吴传斌、贺佳等5名干部。为了助推帮扶项目落地落实,前线指挥部还安排了13名援彝干部担任极度贫困村的联络员,每名干部负责联系2个极度贫困村,配合开展定点帮扶工作。
脸庞已变黝黑的税亮说起自己这个“乌纱帽”,从容地说:“在角色定位上,我们就是村民的一份子,不管是否涉及援彝项目,都是你中有我,我中有你,目标只有一个——造福百姓,惠及民生。”
上任那天,他在记事本上写下“四个一”:一个梦,一条心,一根筋,一股劲。“替村民做事,必须听听村民在想什么。现在,乡亲们都想让村里变得好起来,那我们就不能无动于衷。”税亮说。
为此,税亮连续28天吃住在村上,一趟趟,一户户,拉家常,把帮扶政策掰开揉碎地讲;与村组干部共同商讨、反复论证,确立了“素质提升前提化、禽畜养殖多元化、特色种植规模化”的发展思路、工作举措、时间表和路线图。
求实
肯干,敢干,会干干出成果
极度贫困村老古村到底有多穷?税亮一调查:村民文盲半文盲比例达75%,小学文化15%;村子每月有10多天处于大雾低温潮湿环境;玉米、土豆、苦荞是村民主要经济来源,“通讯基本靠吼,交通基本靠走,治安基本靠狗”……而最大的贫困是在心里。
以税亮为班长的新班子,要想站稳脚跟、树起威信,只有先干了再说。干之前,税亮召开党建工作会,统一思想,凝心聚力,解决问题,筑底强基。每月召开一次会议,总结上月工作,查找存在的问题,安排布置下月的工作。月月执行,形成制度。
村里种养业传统粗放,村民强烈期盼改变。村上挑选了12名养殖大户安排到江油参观学习,开阔眼界,把14.4万元的江油帮扶资金用于修建羊圈,打好了养殖牲畜的基础。20岁的村文书比不洛王说起税亮:“他像一名父亲关心着村子发展,卡莎莎(谢谢)!”
像修建羊圈这样的“微项目”助推布拖县“大民生”的改善,让163个贫困村就有了蓄势待发的基础。目前,江油投入240万元为火烈乡依作老哈村等10个受扶村建设的2处分布式光伏发电项目已开始发电,8处新建的地洛乡洛哈村、俄里坪乡等集中式圈舍、牲畜交易市场和加工用房正发挥作用。
2018年,为九都乡觉莫村新建92套安全住房;为美撒乡莫此村建设太阳能光伏小型发电站,将为村集体年增收2万元……这些都已开工,并进入了决战阶段。
布拖县林业局高工刘银洪说:“江油的干部肯干、敢干、会干,干出了不少成果!”
求法
民情村情通起来民心民意聚起来
云雾笼罩的采哈乡合洛村的幼儿园里,30多名彝族孩子正吃着午饭。今天是回锅肉和白米饭。“在这里吃得饱、穿得暖,更能读到很多书。”6岁的叶吃么子雷面带羞涩地说。
“食材由乡里统一配送,而且一个孩子每天保证3两肉。”当听到江油市交通局将对幼儿园进行整体重建,提升设施功能时,幼儿老师王渣么你作笑了。她笑得那么真切、那么开心。
“进校时要检查他们是否洗脸,吃饭前务必要求他们洗手。”在布拖县副县长、前线指挥部副指挥长王成看来,“只有真正发挥好‘一村一幼’的作用,才能切实阻断贫困的代际传递。”
以助推群众养成好习惯、形成好风气为主要目标的“四好家庭”评选,在江油26个市级部门的鼎力支持下,经过长时间的坚持,让“洗脸洗手、打扫庭院、人畜分住、坐凳坐椅”等文明风尚,在乌科梁子、阿布测鲁的大山里开出了绚烂的“索玛花”。
极度贫困村的“逆袭”,大家看在眼里、喜在心里,村民俄吉海嘎说:“江油好,江油瓦吉瓦(大大地好)!”。
面对漂亮的住房、增长的产业、整洁的阿都村寨和孩子们的笑脸,布拖彝族人的思想“一步跨千年”。
求真
千条路万条路关键要让村民幸福美满
“去问开化的大地,去问解冻的河流。”诗人艾青借用春天万物复萌的情景,说明“解放了的思想”所造就的时代洪流。
曾经被认为办不到的事办到了,曾经改变不了的事改变了。隆冬的布拖天空飘着雨雪,寒风刺骨,但“万物复苏,攻破冻土”的力量,正在地底涌动、蓄势喷发——
聚焦安全住房。精心设计2个村4个集中安置点方案,瓦沟村124套住房、若普村104套住房全部完成,彝族群众新年前搬入新家的既定目标如期实现。
聚焦产业发展。布江300亩附子标准化种植示范基地的附子,亩产较往年增收100斤左右;江油远林食品公司以每斤高于市场0.3元的价格在若普村收购附子16万斤,绵阳天龙公司签订黑山猪采购协议300万元。“三篇产业扶贫文章”,让彝族群众钱袋子鼓了起来。
聚焦教育扶贫。1000名教师素质能力提升工程,已在江油培训208名;已完成改造、新建村幼儿园8所,安装4套“班班通”和2套远程视频互动教学设备;98名江油初高中“布拖班”和24名“幼教师资班”学生已在江油入学接受优质教育;通过“金秋助学”计划,向今年20名考上大学的布拖学子共发放助学金5.6万元。
聚焦健康扶贫。两地13家医疗卫生单位分别结成对子,实施无缝对接;开展布拖500名医技人员培训行动,已培训196名;开展卫生机构升级改造行动,已完成6所卫生机构改造提升工作;开展“义诊惠民”行动,组织4期江油医疗专家团队赴布拖开展义诊活动,惠及群众3500人次。
……
“雪梅映红中国梦,紫燕衔绿万家春。”彝族新年前,地洛乡洛哈村的彝族村民贴出了这幅对联,表达他们对党的政策的赞美和对援建干部的感谢。