杨冬生赴川南调研督导国土资源管理工作

10月17日至21日，省国土资源厅党委书记、厅长杨冬生专程赴泸州、宜宾、乐山三市六县（市、区）对农村土地制度改革试点、“项目年”用地保障、地质灾害防治、不动产登记、节约集约用地等重点工作进行调研督导。

汛期已经接近尾声，但地质灾害防治形势依然严峻，杨冬生对汛末地灾防治丝毫没有放松，始终将地灾防治摆在重要位置抓紧抓实。调研过程中重点考察了兴文县应急避难场所和珙县地质灾害视频监控指挥中心，现场察看了峨眉山市黄湾乡茶场村、张山村等多处地质灾害隐患点。杨冬生一行边走边看边询问，详细了解了地质灾害隐患点情况、应急处理措施、治理工程进度等，并对治理工程的重点和关键环节进行现场指导。在充分肯定三县（市）地灾防治做法和成效的同时，杨冬生强调，目前主汛期虽已结束，但地灾防治须臾不能放松，省政府对此高度重视，将汛末地灾防治作为10月份重点工作进行了部署。特别是在十九大胜利召开的关键时期，各地务必高度重视地质灾害防治工作，切实保障人民群众生命财产安全。要坚持常态化、长效化防治地质灾害，动态监测、预警预报、避险演练、工程治理、排危除险、避让搬迁等防灾措施一项都不能放松，政府、部门、基层组织、专业队伍和当地群众协同落实防灾责任一个都不能少。要充分发挥专业队伍的技术优势，科学化、规范化勘查、设计、治理重大灾隐患。要充分发动群众，提高各方面力量参与群测群防的积极性、主动性。

农村土地制度改革试点及不动产统一登记、土地二级市场试点的进展和成效，是此次杨冬生调研的又一重点。在泸州市不动产登记中心，杨冬生考察了不动产登记工作和土地二级市场试点工作。在泸县玉蟾街道玉蟾村、龙桥社区和喻寺镇谭坝村，杨冬生现场考察了农村宅基地共享共建、农村土地制度改革推动三产融合发展和农业产业化等方面的做法，并组织召开了农村土地制度改革座谈会。在充分肯定泸州市和泸县改革成效的同时，杨冬生强调，泸县农村土地制度改革的关键是试制度，要着力形成制度性成果，为全国提供可复制可推广的改革经验；要坚持问题导向，针对各项改革逐项梳理找准问题，研究解决问题的对策和措施，重点要研究解决三项试点打通之后遇到的新情况新问题，在三项试点的融合上下功夫；要精准总结改革经验，善于运用精彩鲜活的重大典型案例反映制度机制创新和老百姓的获得感。

如何保障“项目年”用地需求，如何提高节约集约用地水平破解建设用地供需紧张的矛盾，是杨冬生一直关注和研究的重点。在兴文县高铁新区和光明新城、珙县工业园区、宜宾市临港开发区、乐山市五通桥区新型工业基地和冠英新区，杨冬生重点调研了工业园区和城市建设节约集约用地的情况，详细了解了兴文二中和职教中心迁建项目、临港区智能终端项目和轨道交通项目、福华农科投资集团C区项目等20多个重点项目和基础设施建设项目的占地面积、建设周期、土地利用及生产经营等情况，对标准厂房建设、新区规划建设、城市信息化监控管理等方面的做法和经验给予了充分肯定，要求各级国土资源部门精准做好建设用地服务和保障，并就强化节约集约用地提出了指导意见：一要用好增量，盘活存量，尽量提高建设用地利用强度和效益；二要善于运用城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用等改革措施解决用地指标紧张的难题，有条件的地区可以购买贫困地区的节余指标；三要分轻重缓急分期分批供应土地，探索长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式供应土地；四要探索推广标准厂房建设利用等节地模式；五要借鉴香港等地的先进经验，探索利用坡地搞城镇建设。

杨冬生一行还考察了兴文石海地质公园的建设管理情况，要求加强地质遗迹保护，加快推进地质公园科普基地建设，表示省国土资源厅将在政策、资金等方面给予大力支持。

调研期间，杨冬生对泸州、宜宾、乐山市委市政府对国土资源工作的高度重视和坚强领导表示感谢，对三市国土资源工作的进展和成效给予充分肯定，对请求支持的事项逐一作出回应，表示省国土资源厅将一如既往地全力支持川南片区的经济社会发展。

厅党委委员、副厅长朱明仓，厅办公室、政策法规处（改革办）、综合规划处、地质环境处、人事处负责同志参加调研。

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