凉山:2017 如何“撸起袖子”来脱贫

10.02.2017  22:18

 

  凉山州在2016年两次贫困人口动态管理调整和脱贫攻坚验收考核后,截至2016年底仍有贫困人口52.83万人、贫困村1618个。

  2017年,脱贫攻坚进入了全面突破的关键之年,如何“撸起袖子加油干”?

  全州立足当前、着眼长远,聚焦贫困村退出、贫困人口脱贫,坚持目标导向、问题导向、结果导向,高质量完成目标任务。

  1月16日,昭觉县在库依乡举行了2017年安全住房建设——易地扶贫搬迁集中安置点开工仪式,启动该县2017年第一批安全住房建设,也标志着全县域易地扶贫搬迁安置工程的全面启动。

  在过去的2016年里,该县统筹开展了彝家新寨建设、易地扶贫搬迁项目,以三峡公司、广东省佛山市、绵阳市涪城区对口帮扶等项目为支撑,共投入资金1.9亿元,实施安全住房建设4764户,不仅对2016年预脱贫户进行了全覆盖,还解决了部分2014、2015年脱贫户及部分危房户的安全住房问题。全县12个贫困村3061名贫困人口顺利实现脱贫退出,圆满完成省州下达的目标任务。

  据了解,今年昭觉县将实施易地扶贫搬迁1436户5737人,实施对象均为建档立卡贫困户。此次集中开工的易地扶贫搬迁项目涉及库依乡3个村,共计109户528人,该项目的开工,标志着该县易地扶贫搬迁工作已进入全面实施阶段。

  喜德、越西等县陆续举行了2017年脱贫攻坚项目集中开工仪式。

  2016年,通过州、县、乡、村、贫困户共同努力、奋力攻坚,我州顺利完成省核定的454个贫困村退出,11.35万贫困人口脱贫。

  打造一批“幸福美丽新村

  “扶贫新村”“彝家新寨

  补齐基础设施短板。深化改革创新,采取多种方式加快农村公路建设,尽快补齐交通短板。同时要把脱贫攻坚与新农村建设和乡村旅游发展有机结合起来,调整优化乡村路、水、电、村活动室、卫生室、文化室等基础设施规划建设,整合扶贫项目资金,发动群众投工投劳,着力打造一批业兴、家富、人和、村的“幸福美丽新村”“扶贫新村”“彝家新寨”。

  争取在5月雨季来临之前全面完成

  易地搬迁、彝家新寨住房建设主体工程

  加快安全住房建设。各地认真总结去年工作经验教训,完善相关住房建设政策,对今年安全住房建设坚持提前规划、提前实施,争取在5月雨季来临之前全面完成易地搬迁、彝家新寨住房建设主体工程,让贫困群众尽早住上好房子。目前,2017年易地扶贫搬迁完成建设任务的有德昌、会理、会东3县,完成实施计划审批的县有甘洛、金阳、昭觉、布拖、雷波、冕宁6县,其余8县已完成文本编制待审批。

  确保今年计划脱贫户

  都有一项增收产业或实现一人就业

  加强扶贫产业培育。继续因地制宜抓好“果薯蔬草药”等特色生态产业发展,加大电商培育,加强线上线下销售,着力提高农产品商品率,增加群众经济收入。加大专业大户、专业合作社等新型农业经营主体培育,采取订单农业、土地入股、保价收购、利润返还等形式,建立多种利益紧密连接的生产经营模式,壮大集体经济,实现贫困户就业、入股、分红多元化增收。同时,在转移输出农村劳动力上下狠功夫,一方面加大公益岗位开发,用于支持符合条件的贫困劳动力就业,一方面依托东西扶贫和省内对口帮扶平台,通过订单培训、定向选派,加大贫困地区农村剩余劳动力输出,把劳务输出这项最直接、最现实的短平快脱贫项目做好,拓宽贫困群众增收渠道。确保今年计划脱贫户都有一项增收产业或实现一人就业。

  打赢计划生育这场硬仗

  解决越生越穷、越穷越生问题

  提升公共服务能力。狠抓教育脱贫攻坚,全面实施15年免费教育,巩固深化“一村一幼”成果,实施“一乡一园”工程,实现学前三年毛入园率达85%以上;推进义务教育均衡发展大力实施“全面改薄”、大凉山彝区教育振兴计划、十年行动计划等工程,全面改善农村薄弱学校条件;大力实施彝区、藏区“9+3”免费职业教育计划、农村寄宿制学校推进工程、师资素质提升工程、建档立卡贫困学生资助政策,阻断贫困教育代际传递。强化医疗保障,实施贫困人口倾斜支付政策,认真落实门诊统筹补偿政策,根据基金支付能力制定具体补偿比例和封顶线。大力推广贫困人口免费健康体检,实现贫困人口免费健康体检全覆盖。深化禁毒防艾,进一步强化“23条”禁毒举措。打赢计划生育这场硬仗,持续开展“贫困地区生育秩序整治行动”,进一步落实计划生育“一票否决”“包村包户”“一对一”等制度,解决“越生越穷、越穷越生”问题。继续推进贫困地区文化室、电视户户通、应急广播等文化基础设施建设,推进幸福美丽新村(社区)文化院坝建设,丰富群众文化生活。

  构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局

  积极构建社会扶贫大格局。大力推进中央国家机关、省级部门定点扶贫,实施“携手奔小康”行动,积极配合全国工商联光彩凉山行活动,深入推进广东浙江扶贫协作,扎实开展省内对口帮扶工作和三峡集团帮扶工作,创新推进“扶贫日”“万企帮万村”“结对认亲、爱心扶贫”等活动,鼓励支持民主党派、国有和民营企业、社会组织、公民个人等参与精准扶贫,构建横向到边、纵向到底的专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局。

  完善脱贫攻坚政策措施

  用好用活四项扶贫基金

  完善脱贫攻坚政策措施。完善和加大财政涉农资金整合力度;健全金融扶贫政策,增强金融扶贫精准度、可操作性,用好用活四项扶贫基金;完善两线合一政策的落实;健全精准识别政策,解决好贫困户中乱拆户、强分户、空挂户等特殊识别问题。(记者张崇宁)