四川：十条措施促进人才引领现代产业发展

　　每年遴选资助100名左右重点产业企业高层次人才，支持在川高校、院所为重点产业“订单式”培养急需紧缺人才……以人才引领现代产业发展，经省委全面深化改革委员会第十次会议审议同意，四川省委组织部、省发展改革委、省经济和信息化厅等10部门近日联合印发《加强现代产业发展人才支撑的十条措施》。

　　十条措施涵盖精准引进急需紧缺人才、加大产业人才培养力度、建强产业人才集聚平台、加强科技成果转移转化、优化产业人才评价机制、强化企业人才薪酬激励、发挥企业聚才主体作用、加大人才发展资金投入、完善产业人才荣誉体系、建立健全支持保障机制等方面内容。具体包括：

　　分类编制重点产业人才发展规划，动态发布急需紧缺人才目录和人才地图。对接重点产业发展需求和关键核心技术突破，大力引进高层次人才及创新创业团队。优化省海内外高层次人才引进计划实施机制。鼓励人才计划（工程、项目）向重点产业一线倾斜。

　　支持在川高校、院所为重点产业“订单式”培养急需紧缺人才。加强新工科、新医科、新农科人才培养，探索联合办学。推动产业技术研究机构、高校、重点产业园区和企业联合建设工程师学院、技师学院。依托省高层次人才特殊支持计划每年遴选资助100名左右重点产业企业高层次人才。鼓励企业优秀技能人才参加世界技能大赛等国际性技能竞赛。开展创新型领军型企业家培养。

　　在国家和省重点实验室、工程技术（研究）中心等平台建设方面优先考虑重点产业园区、企业，并给予经费支持。深化省校省院省企战略合作。推动高校、院所将实验室、仪器设备等向企业开放，鼓励大企业牵头建立产业技术创新联盟。对重点产业园区、企业新增省级博士后科研工作站、技能大师工作室、院士（专家）产业园等给予资金资助。

　　加大研究投入，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术联合攻关和产业化应用。赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。落实科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税优惠政策。支持重点产业园区、企业承担国家和地方科技项目。编制科技成果转化年度报告，每年遴选一批科技成果转化项目和创新产品项目，给予资助。支持建设专业技术转移机构和中试熟化基地，培育专业技术经纪人。

　　建立激励创新和科技成果转化的职称评审导向。推动符合条件的产业技术研究机构和有关企业组建高级职称评审机构单独开展评审。推行高层次人才市场化认定机制。完善技术技能评价制度，健全高技能人才政府补贴制度。探索建立经济效益与社会效益相结合的企业家评价机制。

　　支持企业对高层次人才实行灵活分配方式。赋予创新领军人才更大的经费支配权和技术路线决定权。以我省单位为第一完成单位取得科技成果，获国家自然科学、技术发明、科技进步奖的，给予配套奖励。对通过我省申报承担国家重大专项和重点研发计划等项目的企业予以资助。

　　探索将人才作为要素市场配置的重要指标。对重点产业企业引进高层次人才、开展研发活动等给予税收优惠、资金补助和考核奖励。重点产业国有企业引才投入视同当年利润考核。实施重点企业研发机构全覆盖行动，落实企业研发费用加计扣除政策。对高层次人才创办企业或核心成果转化情况进行动态跟踪支持。

　　统筹安排产业、科技等项目与人才开发培养经费。在实施重大工程和项目时统筹安排人才开发培养经费，在项目资助中竞争性扶持人才科技项目。加大金融服务供给，推动金融资源向有核心知识产权的高新技术企业倾斜。

　　将重点产业高层次人才纳入各级党委联系服务专家范围。对作出杰出贡献的重点产业人才，按照有关规定进行表彰奖励。鼓励专业性较强的党政机关、参公事业单位从优秀产业人才中选拔考录公务员。建立有利于产业人才参与政策制定、行业规划等参政议政的渠道和机制。

　　在省级重大工程、重点项目、重要平台中增加人才评估环节。建立完善容错机制，鼓励科研人员不畏挫折、大胆创新、勇于试错。全面推行“天府英才卡”制度，完善省市县三级服务保障体系。支持产业园区、企业利用自身存量用地建设人才租赁住房或为人才提供住房资助。（林嘉薇 记者 袁婧）