成都城西两条快速路通车 西三环到二环10分钟跑拢
制图/高翔
万兴路快速通道。
武侯新城快速通道。
修公路企业投资政府租用 武侯率先探索“PPP”模式
4月1日早上9点30分，西三环边上太平园中六路和万兴路的交叉口，一辆白色的汽车车速突降，颇有些踟蹰。前方，是一条新修的跨线桥——万兴路快速通道。
“今天通车了，你可以走。”30岁的张秀智看了一眼停车摇下车窗的司机，忍不住走了过去。
“啊，是吗?我去西部智谷办点事，还以为要绕路呢。”司机双眼睁大，表情既惊诧又欣喜。
紧随白车之后，一辆辆车开上了跨线桥。清晨的空气微凉，张秀智转身回家，明天上班，她也再也不用去挤武侯大道了。
武侯新城片区依赖老川藏路、武侯大道和草金路三条主干道进出城的时代终于结束了，4月1日，横穿西三环的两条快速通道，万兴路快速通道、武侯新城快速通道主车道正式通车，从西三环到二环只需要10分钟就能跑拢。
华西都市报记者了解到，目前正在加紧实施人行道、非机动车道以及交安设施建设，全部工程将于6月底完工。
市民出行不便三环到二环高峰期至少半小时
“我们旁边这一块，从今年1月份就开始打围了。”4月1日下午，武侯区武科东四路一号，郭圣指了指小区旁边已建好的高架桥。
郭圣和妻子公司都在春熙路，每天自驾上班。走武侯大道这条射线进城，路程最短，但实际上所花的时间可不少，仅从三环路走到二环路，高峰期至少要花半小时，“武侯大道下穿总是好多车，要是再遇上追尾、擦挂事故，那就全线排满了。”
华西都市报记者了解到，目前，武侯新城片区进出城只能依赖老川藏路、武侯大道和草金路三条主干道，随着车辆逐渐增多，该片区诸多路段出现“堵点”。据武侯区建设局相关负责人透露，高峰期道路拥堵严重，特别是果堰片区，处于铁路西环线和三环路之间，人口及车辆众多。
“特别希望这两条快速通道能早点建成通车。”郭圣说，他去年夏天在报纸上看到这里要修横穿三环的快速通道，一直关注着，就盼着快速通道能早点修好。
通车后进出城仅需10分钟构建“环形+放射”的现代路网
郭圣家附近的这座高架桥，属于武侯新城快速通道。4月1日早上9点，武侯新城快速通道和万兴路快速通道主车道正式通车。通车后，从西三环到二环只需要10分钟就能跑拢。
据悉，武侯新城快速通道的起点为晋吉北路与晋吉西三街交叉口，沿晋吉西三街穿越铁路西环线后沿果盛路至三环路，上跨三环路后到达武科东四路与武兴二路交叉口。其中，晋吉西三街、果盛路为新建道路，果盛路下穿隧道为双向两车道，武科东四路上跨桥为双向四车道。整个快速通道全长1.8公里。
万兴路快速通道起点为中环路，利用大悦城下穿隧道穿越铁路西环线，再上跨三环路后通过万兴路到达武侯大道。其中，万兴路为现有道路改造，万兴路上跨桥为双向四车道。整个快速通道全长2.2公里。
武侯区建设局相关负责人告诉记者，6月底人行道、非机动车道以及交安设施建设将全部完工。
另据记者了解，今年，武侯区将新开工建设16条道路，构建“环形+放射”的现代路网体系，让城市交通快起来，让城市生活更加宜居，进一步增强区域的发展竞争力。
产业功能区融合发展三大商圈连点成片
对在武侯新城投资了一套高档住宅的周峰来说，最高兴的事，莫过于房子将会迎来升值。
“当初看上这里品质好、地段好，就投资了。但是租客老是抱怨堵堵堵。”周峰说。
“红牌楼”、“双楠”、“外双楠”是成都市的商业地标，武侯新城是武侯大力发展的产城一体新兴区域，可是由于三环路和铁路西环线的阻隔，制约着区域发展。建设万兴路、武侯新城两条快速通道，让交通顺畅起来，能实现武侯新城、红牌楼商圈与双楠商圈连点成片，激发区域经济活力，加快区域发展。
“通车将改善晋阳片区交通拥堵的现状，还将为武侯新城园区内的企业出行提供便利。”武侯区晋阳街道投促中心相关负责人表示，武侯新城快速出入城通道主车道的通车将加速晋阳片区与武侯新城的产城融合，为以后辖区的招商引资提供更多的便利。
万兴路快速出入城通道的建设，无疑会助推武侯区簇锦街道等街道的经济腾飞。簇锦街道入驻有保利、中粮、中铁、北京金隅、绿地等实力房产开发商，相继推出了置信丽都花园城、保利花园、中粮祥云等数个高端楼盘，与此同时该区域还打造有大悦城、尚品广场、金隅大成等大型城市综合体。
高品质住宅小区与大型城市综合体的聚集发展，将会带动整个区域包括簇桥街道、金花桥街道、晋阳街道的连片发展。
修路“钱从何来?”
武侯深化投融资体制改革突破城市发展资金瓶颈
万兴路快速通道、武侯新城快速通道的修建，是武侯区推进投融资模式改革，探索“PPP”政府和社会资本合作新模式的产物。
PPP模式是政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。2015年，武侯率先制定了《成都市武侯区政府和社会资本合作模式暂行管理办法》。据悉，区县一级政府针对PPP模式出台管理办法，这还是第一个，武侯探索PPP模式无论是在制度建设还是具体实践都走在了全国前列。
根据管理办法，武侯区在相关政策支持下，启动试点项目“环城生态区安置房建设”。同时，开展了城市基础设施建设“BLT”(拨改租)融资探索，推动武侯新城快速通道建设。
“BLT”模式即“建设-租赁-移交”模式，引入社会资金投入项目建设所需的全部资金，建成之后，政府按照合同每年付给投资者租金回报，租赁期结束后，整个项目完全归政府所有。
“传统的建设模式，政府要在项目建成之后，付给施工方95%的工程款，资金压力相对较大。”武侯区建设局局长刘疆举例，建设两条快速通道，目前预估需要资金5.1亿元，工期为10个月左右，这意味着，在不到一年的时间里，区财政要拨付近5个亿的资金。
“财政预算有限，一下拿出那么多钱，压力不小，但老百姓想改造的意愿已经很迫切了。”刘疆告诉记者，采取新的建设方式不仅能缓解资金压力，还有望节约项目成本。据悉，这是成都市中心城区首次尝试“BLT”(拨改租)的道路，武侯期望能从中探索出一种适用于城市道路或其他市政设施的创新模式。
据了解，武侯还试点由政府部门、经济机构以及担保公司三方出资共担风险，“搭桥”提升企业与银行之间的信任度，破解中小企业融资难的问题。同时，成立了西部地区首只区县级产业基金，由武侯科技产业发展基金全面保证政府在推进城市发展中面临的资金需求。 华西都市报记者谢燃岸