成都同镇8村老人领补贴 有的领到60元有的只有2毛巾
最近，家住天府新区成都直管区新兴街道办油坊村的张汉文（化名）老人很是郁闷。
11月下旬，村上召集年满60岁的老人去领“补贴”，年过60的张老汉和老伴两人前去，总共领了4根毛巾和两张日历。张老汉兴冲冲回家了。
（2015年12月3日，天府新区新兴镇，油坊村60岁的老人们讨论着关于领取补贴的事，前几日大队通知他们一个老人领取两张毛巾和一张日历。)
然而，回家后和邻居们一打听，他就不乐意了。原来，对面的柏杨村每位老人发了60元现金。
“都在一个镇上，为啥发的不一样？”张老汉心里有点“堵”。
不爽
隔壁村老人领了60元
自己只领了2根毛巾
12月3日上午，华西都市报记者在油坊村见到了张汉文。老人从里屋翻出了前几日领到的物品，3根新毛巾和两张日历。老人说，领到毛巾第一天就用了一根，现在还剩三根没有拆封。
记者看到，三根毛巾的包装上都写明是由上海某纺织品有限公司出品。日历则是成都市卫计委宣教中心引发的宣传日历。
张汉文说，就在前几天，他接的村里通知：“满了60岁的，第二天去村里领东西。”张汉文说，以前都没叫他们领过，这是第一次。于是村民们奔走相告，大家都很高兴。
(2015年12月3日，天府新区新兴镇，小桥村60岁的老人领取了一盒香皂和毛巾，还组织大家吃了一顿坝坝宴。)
但是，村民们的喜悦很快就被冲淡了——油坊村的老人都只领到两个毛巾和日历，“有个村民的亲戚在柏杨村，人家就领了60元现金。”张汉文比划着手势说，他还打听到：发放标准应该是每人80元，但有20元被老年协会抽走。
“按说自己领到了东西是好事，但是就是觉得有点不舒服。”张汉文说，看着毛巾和日历，他老是会想到隔壁村发了现金，“都一个镇上的村，为啥不一样？”不管老伴怎么劝慰，张汉文还是觉得心里不平衡。
75岁的贺婆婆也是油坊村村民，她此次领到了两根毛巾、一盒舒肤佳香皂。尽管得知隔壁村领到了现金，但她自称“想得开”：“我是老实人，给我就拿到，也不管这么多。”
（2015年12月3日，天府新区新兴镇，柏杨村60岁的老人们领取了60元的补贴。）
不同
有的发毛巾+30元现金
有的至今什么都没发
那么，是否真如张汉文所说的那样，邻近的柏杨村每位老人领了60元现金？经过走访，这一说法得到了证实。
家住柏杨村的薛大爷今年69岁，他告诉记者，11月25日他和老伴一起从村上领回了总共120元钱，每人60元。“以前从没领过，这次说是政府的补贴。每个人领了就在名单上签字。”
记者随后找到了负责发放这笔钱的马大爷，他是村里的代表。
“我记得材料上说这笔钱是60岁以上老年人退休补助金。”马大爷说，据村里干部介绍，原本政府规定的是每人发放80元，但是有20元被老年协会抽走。
马大爷随后向记者出示了他发放的名单。名单共两张，共计约70个人，上面写明了每位老人的姓名、出生年月、身份证号等基本信息。
“这只是我们大队的老人名单，整个村有几百个老人，都是领的60元。”马大爷说。
记者了解到，柏杨村、油坊村均属于天府新区新兴街道，新兴街道下辖8个村（社区）：小桥村、凉水村、井坝村、孔雀村、庙山村、油坊村、柏杨村、场镇社区。
经过走访，记者发现此次对年满60岁老人的“补贴”发放各不相同：
油坊村每人2根毛巾1盒香皂、柏杨村每人60元现金、小桥村每人1根毛巾1盒香皂+30元现金、凉水村至今还未发放物资或现金……
回应
各村划拨的经费不同
有钱的村会多发一点
村民们口耳相传的“补贴”究竟是什么？为何同属一片区域，几个村的发放情况如此不同？新兴街道办党工委委员、人大副主席朱相邦对此进行了情况解释。朱相邦说，村民们所说的“补贴”其实是退休人员社会化管理经费，这里的退休人员并不局限于企业退休人员，自己购买了养老金的老人也算。
“今年天府新区原本预计给每位老人80元的标准进行发放，但由于资金缺口有所缩减。”朱相邦说，最后新兴街道办获得大约30万的经费，“每个村拨的款不一样。”朱相邦说，新兴街道办大约有6000-7000名老年人，分布在各个村，街道办按照每个村有多少老年人进行资金分配。除了镇上下发的资金，有的村会用集体资金给村民“多发一点”。“每个村得到的钱不同，加之各村经济条件不一样，有的较富裕，有的困难。也就导致了各个村村民领得不一样。”
既然各村发放标准不同，如何保证款项不被挪用？朱相邦介绍说，对于这笔资金有专门的《资金管理办法》，各村（社区）需按规定程序专项使用，“待发放结束，我们要求每个村单独建账，确保资金用在村民身上。”
记者电话采访了新兴街道办下属的柏杨村党支部书记邓先彬，对方称目前街道办已在调查，具体细节不便接受采访。
记者随后又致电天府新区科技发展和宣传策划局，工作人员称目前新兴街道正在调查并上报材料，目前不便回应。
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退休人员社会化管理经费
华西都市报记者查询得知，2010年8月3日，成都市劳动和社会保障局、财政局、民政局《成都市企业退休人员移交街道（乡镇）社区实行社会化管理服务工作流程》。
里面提到：社会化管理经费包括单位缴纳的启动费和区（市）县财政安排的工作经费，按照成委办[2003]35号文规定执行，由区（市）县统筹安排使用，专项用于组织退休人员学习、慰问、文体娱乐活动的开展、丧事协办、养老金领取资格核查认证以及档案管理等各项社会化管理服务工作。
《流程》要求，每年各区（市）县社保经办机构根据当地接收退休人员的人数提出划拨启动费计划，同级财政及时将资金划拨给社保经办机构或街道（乡镇）。 华西都市报记者 张元玲 摄影 吴小川