抓实软乡弱村整顿 提升基层治理水平 夯实党在民族地区的组织基础和群众基础

（记者韩秀全）7月15日至17日，省委常委、组织部部长范锐平在我州调研基层组织建设和群众工作等情况时强调，要坚定贯彻中央、省重大决策部署，围绕推动落实省委十届六次全会精神，以“软乡弱村”集中整顿为重点，出实招添举措、高标准严要求抓好藏区基层组织建设，不断提高群众工作水平，真正把党的组织优势转化为服务推进民族地区发展、民生、稳定三件大事的强大动力。

州委书记刘作明陪同调研并汇报相关工作。

近年来，阿坝县阿坝镇按照“城乡共管、支部联建，网格分管、治安联防，支部包管、产业联抓，联户自管、全城联动”的“四管四联”思路，以镇党委为核心，以社区党组织为基础，搭建网格化服务管理平台，强化群众自我教育、自我服务、自我管理和自我发展，走出了一条具有藏区特点的党组织、党员、群众共同参与的城市党建新格局。在听取网格化服务管理中心情况介绍后，范锐平对基层干部精神面貌好、网格管理细、服务群众实给予肯定。他指出，网络化管理是一项系统工程，是推进社会治理的有效手段，是服务群众最直接的方式。要结合民族地区实际，突出精细化管理、人性化服务、多元化参与，进一步丰富系统模块，真正在服务农牧民群众和提高网格化管理管控力度上下功夫；要让现代手段与实际工作紧密结合，探索创新村级主职干部全脱产制度，切实增强基层组织推动发展、服务群众的能力，确保网格化工作更接地气，更好地服务当地群众。

村“两委”是党的基层战斗堡垒和连接群众的桥梁纽带，做好村级班子建设对促进农村建设和经济社会发展具有十分重要的意义。在阿坝县阿坝镇三村和若尔盖县班佑乡班佑村，范锐平走进村级组织活动场所，详细询问党组织和党员作用发挥情况、村集体经济收入和村干部待遇情况，共同探讨基层组织建设中的热点难点问题。他强调，要牢牢抓住基层组织建设这个“牛鼻子”，围绕基层组织建设中的重点、难点、热点问题，改进基层干部教育培训方式，增强培训的针对性、灵活性和实效性，切实抓好党员的教育管理，做到常抓不懈、常抓常新，努力提高党建工作科学化水平。各级党组织特别是村级党组织要深刻领会把握中央、省委治藏方略，增强政治定力、站稳政治立场，结合当地优良传统，努力在优秀群众中发展党员、在优秀党员中选拔村委会和村支部骨干，切实加强对群众的教育引导，不断提升服务群众能力。

“软乡弱村”集中整顿工作情况进展如何，是此次范锐平调研的重点。“被评为‘软乡’，镇党委有没有压力”、“‘弱村’主要体现在哪些方面”……在阿坝县贾洛镇镇政府，范锐平与基层干部、当地群众亲切交谈，深入了解该镇在“软乡弱村”集中整顿工作推进中的做法、经验和困难。当得知整顿工作开展以来，该镇坚持以“六心”群众工作法为载体，以解决“三大问题”为抓手，深入实施县、乡、村三级“四项对接”机制，加快推动“软乡”向“强乡”、“弱村”向“兴村”的转变后，范锐平给予充分肯定。他强调，乡村两级党委工作的主战场就是农牧民群众，要在保证质量的前提下，大力发展乡村党员骨干，切实加强班子建设，尤其要选优配强“一把手”，提升管理服务能力；要创新乡村干部考评机制，大力推进乡村联动，切实转变乡镇“机关化”的问题，真正把量化要求转化为工作习惯；要把政治性作为重点，强化培训提升乡村干部能力，把懂本地语言作为乡镇党委书记选拔、评优的标准，设定选拔干部藏汉双语“准入”制度，通过传导压力提升动力。“软乡弱村”集中整顿不能急于求成，要坚持问题导向，有针对性地明确努力方向和制定整改措施，切实解决发展、民生、稳定的深层次问题，维护党在人民群众心中的形象，夯实党在农牧区的执政基础。要把争取人心作为基层党建工作的重点，最大限度推动群众工作全覆盖，把更多群众团结在党组织周围。要进一步细化责任清单，对查摆的问题逐一明确整顿措施、整改目标、责任人、完成时限和验收标准，确保整顿工作接地气、有成效，让村民们切实感受到村容村貌上的变化、生产生活上的转变和经济发展上的提升。

调研中，范锐平专程看望慰问了因公殉职的阿坝县茸安乡格尔登玛村大学生村干部罗州仁青的家人及亲属，转达中央领导同志和省委的关心慰问。范锐平说，罗州仁青同志在边远艰苦地区工作，尽职尽责，全心全意为村民服务，特别是在抗洪救灾一线敢于担当、无私奉献，以维护人民群众生命财产安全为己任，不惜献出宝贵生命。他是藏族人民的优秀儿子，是基层一线涌现出来的优秀大学生村官，是广大党员干部学习的楷模。范锐平要求深入总结、学习宣传罗州仁青的先进事迹，安排照顾好家人的工作生活，切实帮助解决实际困难。他还特别叮嘱州县领导要关心好藏区各级党员干部，激励他们扎根基层、奉献高原。

范锐平还深入阿坝县格尔登寺，与寺管会、民管会代表亲切交流。他强调，新形势新任务，对做好寺庙管理工作提出了新要求。寺管会要进一步明确职能定位及职责分工，健全完善工作制度，建立寺管会、民管会联席制度，切实帮助寺庙提高管理水平。要大力培养懂双语、懂宗教、懂政策、会协调的优秀干部，着力选优配强班子，切实加强干部队伍建设。要拓宽宣讲内容、创新宣讲方式，大力开展法律法规、宗教政策、感恩教育和现代文明四个方面的宣讲，逐步推进宣讲工作的规范化、常态化，切实发挥政治引领、社会服务的功能。

省委组织部相关处室负责人，州委常委、组织部部长徐芝文陪同调研。