上海一地村委会当免费中介帮农民出租房屋

　　□晚报记者 冯兰蔺 报道

　　上月底，家住月浦茂盛村东毛二宅11号的毛龙宝，将自家翻修一新的10间农村宅基地房全部顺利出租。过去10多年来，老毛这个房东当得不轻松，面对形形色色找上门来的来沪人员，既要议价又要辨人。

　　去年10月以来，类似担心在茂盛村成为“过去时”。村委会当起免费“政府中介”，为本地村民和房客牵线搭桥，严格来沪人员信息登记，满足了村民需求、也管好了治安。这一沪上首创的“农村地区房屋租赁服务管理制度”试点逾一年来，茂盛村治安案件总数同比下降50%、农村地区高发的盗“三车”发案为零。

　　 积极举措

　　来沪人员居住登记表特别要求填写拥有的机动车类型。无论小货车、二轮摩托车，还是助动车都被明确要求填写，并告知车牌号码。 “这是因为农村地区‘三车’盗窃案件发案率较高，监控这些车辆也就控制了潜在的不稳定因素。 ”

　　 察言观色只为找个好房客

　　毛龙宝家的宅基地上是一幢三层楼淡绿色的崭新农民房。整幢楼房建筑面积一共400多平方米，除自住一间，其余被隔成10间大小不一的卧室。房间内，家电、厨卫、有线电视、宽带一个都不缺。软硬件设施配得齐全，只为能租个好价钱。 “以前，一间20平方米的卧室一个月租金才150元，现在普遍行情是每月300元。 ”

　　老毛家所在的茂盛村地处宝山月浦地区的西南面，全村2.5平方公里的土地上，本地户籍常住人口约400余人，来沪人员则多达1700人。“严重倒挂”背后是村里农民房出租供不应求，但高流动率也带来不安全隐患：刑案、治安案件数量，相对高发。偷盗“三车”尤甚。

　　“这些外地房客大多主动找上门来。 ”毛龙宝说，“借与不借，除了看价钱还得察言观色。 ”老毛家的一位安徽房客，就曾号称在附近饭店当领班，却在欠了两个月的房租后跑了。现在，老房子翻新，他更担心碰到这种情况。 “若房客来路不明，除造成经济损失，还会连累房子后续出租。 ”

　 　“五不出租”原则成为防火墙

　　“能不能将农村房屋租赁同来沪人员管理有机结合起来？ ”月浦镇综治办主任顾玉春这一想法一提出，茂盛村村委会主任毛裕华就投了赞成票。 “村民有出租房屋补贴家用的要求、来沪人员也有租房子的需求，政府完全可以充当免费中介，牵线搭桥。 ”这一想法后来变成一份份空房出租登记表、来沪人员居住登记表、租赁房屋信息登记表、房屋租赁合同等等。除了不涉及租赁价格外，上述文件以格式文本的形式，明确房屋承租双方的权责义务。

　　仔细观察，这些表格里满是月浦印记。比如，承租双方协商完毕，至村委会登记录入来沪人员信息时，村委会制定“五不出租”原则。即不得将房屋出租给无合法有效身份证件的人员、从事违法犯罪活动嫌疑的人员、无固定工作无正常生活作息规律的人员等。 “将这些不安全因素挡在第一道‘防火墙’外，就能降低很多可能的安全隐患。 ”

　　来沪人员居住登记表里，除了个人基本身份信息、来沪事由，还特别要求填写就业信息、宗教信仰及拥有机动车的类型。无论小货车、二轮摩托车，还是助动车都被明确要求填写，并告知车牌号码。 “这是因为农村地区‘三车’盗窃案件发案率比较高，监控这些车辆也就控制了潜在的不稳定因素。 ”

　　在房屋正式出租后，村委会还会派出固定人员每天在村里上门核查来沪人员信息，督促承租人遵守辖区管理各项制度等。

　　 来沪人员也有意见表达通道

　　“针对大量来沪人员，除了管理，更要服务。 ”深谙服务型政府道理的顾玉春说。这一指导思想现在运用在新成立的茂盛村治安自治委员会中。包括主任、副主任、委员在内的11人名单中，已出现3位来沪人员代表。他们分别代表在茂盛村里大量居住的安徽、四川和江苏籍来沪人员。他们的作用不仅仅是“上情下达”，更是“下情上传”。

　　委员之一、来自安徽的晏季琼说，现在来沪人员的文化水平也提高了，希望房东多提供有宽带、有线电视的房子。 “治安自治委员会给来沪人员一个输出管道，这种形式也让我们很有安全感。 ”

　　“农村地区房屋租赁服务管理制度”试点逾一年来，截至今年1—10月，茂盛村治安案件总数同比下降了50%，刑案立案数下降了60%，盗“三车”发案为零。明年起，这一模式有望向整个月浦地区推广。同步推广的还有该镇目前在试点的农村宅院式封闭管理等。

（原标题：政府当免费中介帮农民出租房屋）