北京：村办幼儿园建设将列入学前三年行动计划

　　继去年兴建105所村办幼儿园后，今年，北京市将再建142所村办幼儿园，逐步完善农村和城乡结合部地区学前教育服务网络。这是记者3月13日从全市村办幼儿园建设工作推进会上获悉的。

　　85所村办园开园或在建

　　现阶段，北京市农村和城乡结合部，特别是山区、半山区经济条件不够发达，一些家长对学前教育也不够重视，停留在“让老人在家看孩子”的状态，普及学前教育存在一定难度。为推动这些地区学前教育的发展，全市将村办幼儿园的建设列入全市学前教育三年行动计划中。

　　去年，通州、房山、密云、顺义等11个区县共申报建设105所村办幼儿园。其中，一些外来人口较多的乡镇规划的村办园数量较多，仅通州区马驹桥镇就规划了10所。市教委批准建设后，投入两亿多元，按照每班40万元进行补贴。在此基础上，顺义区按照“平房每平方米400元、新建平房每平方米1200元、楼房每平方米600元、新建楼房每平方米1600元”实施“奖励性补贴”，有效促进了村办园的建设。

　　截至目前，105所村办园中，已有85所投入使用或正在建设中，其余园所将于今年“六一”前建成。全部完工后，可增加学位4000余个。

　　保教费暂不高于250元

　　今年，北京市将启动新一批——142所村办园的选址和建设。考虑到学前教育是社会公益事业，应坚持公益性和普惠性，市教委明确要求：新建村办园必须是“公办”，严禁以各种形式将新建村办园承包或转租给其他机构、组织或者个人。幼儿每月所交保育教育费初步定为“不高于250元”。

　　鉴于去年的建设经验，北京市教委向各区县推荐三种形式的村办园。第一种是乡镇中心幼儿园分园或分址、分部，人、财、物由乡镇中心幼儿园管理，教师由乡镇中心幼儿园在编教师充实，享受部门、集体办园生均经费补贴标准。第二种是挂靠在乡镇中心幼儿园，人、财、物由所在乡镇统一管理，乡镇中心幼儿园协助乡镇代管村办园，村办园园长和骨干教师由乡镇中心幼儿园在编管理者和教师充实，其他教师由乡镇统一聘任，固定资产由中心幼儿园代管。第三种是针对没有中心幼儿园的乡镇而设，即由村办园所在乡镇统一管理，人、财、物均由乡镇负责，按照村办幼儿园办园规模由教育部门派驻管理者和骨干教师。

　　按照“政府生均经费补贴与幼儿家长缴费相结合”的原则，村办幼儿园的补贴标准将参照部门、集体办园补贴标准。幼儿收费结合农村实际情况参照或低于乡镇中心园收费标准。

　　面向社会公开招聘教师

　　为保证教育教学质量，市教委要求各区县加强村办园的师资力量。其中，新建村办园园长需从乡镇中心园或城区公办园选派优秀管理干部或骨干教师担任，教师则由乡镇中心园面向社会公开招聘，有教师资格和保育员资格的优先。

　　村办园达到3个教学班的，要配备1名公办园长、1名公办骨干教师；村办园达到4至6个教学班的，要配备1名公办园长、2名公办骨干教师；村办幼儿园达到7至9个教学班的，要配备1名公办园长、1名公办副园长、3名公办骨干教师；村办园达到10至12个教学班的，要配备1名公办园长、1名公办副园长、4名公办骨干教师。人员编制可挂靠在村办园所在的乡镇中心幼儿园或城区公办幼儿园。选派的干部和教师工资应高于原单位工资水平。聘任教师的工资总额将接近在编教师工资收入。

　　招生如有缺额可随时补招

　　按照国家《幼儿园工作规程》的有关规定，村办幼儿园可以在每年秋季招生，平时如有缺额，可随时补招。

　　幼儿入园除进行体格检查外，严禁任何形式的考试或测查。村办园班级规模小班不得超过25人，中班不得超过30人，大班不得超过35人，混合班不得超过30人。市教委要求各村办园充分利用农村丰富的环境资源和乡土材料，以游戏为基本活动形式，寓教育于各项活动之中。同时，要积极探索学前教育的新方法，注重幼儿全面发展和个性发展。

　　评估纳入中心园年终考核

　　为规范和加强对村办园的管理，目前，市教委已起草《关于加强村办幼儿园管理的意见(征求意见稿)》，征求意见并完善后，将正式下发至各区县。

　　今后，各区县教委将建立村办园督导评估制度，每年对村办园进行督查、评估、通报，并纳入中心园年终考核及各乡镇教育考核范围。此外，各区县还将建立对村办园的政府奖励机制，以奖促建，激励村办园参与级类验收。

　　预计到今年底，本市农村地区每个乡镇将建成1至2所农村乡镇中心幼儿园，同时，根据村庄规划标准要求，还将建成乡镇中心幼儿园附属分园，覆盖到每个村。（记者 贾晓燕）