李子彬：各地扶持政策小微企业受惠不足

    近日，在安徽省合肥市召开的全国中小企业协会联席会议上，中国中小企业协会会长李子彬称，目前，小微企业管理服务体系不健全，优惠政策门槛高、可操作性差，政策效应未能充分显现。各级政府部门要理顺现有政策，“抓大”更要“扶小”，为小微企业营造良好的经济发展环境。

      部分小微企业代表反映，目前从中央到地方都出台了许多支持小微企业的政策措施，但部分政策缺乏具体实施细则。加之各项扶持政策散落在不同部门，企业缺乏足够的人力与精力去解读和利用这些优惠政策。

      李子彬告诉记者，此前国家工商总局的调查表明，目前实际接受国家相关政策扶持的小微企业不到20%，对相关政策表示了解的小微企业占比不到50%。“另外，当下对小微企业的税收政策惠及面窄，力度不够，效果不明显，一些地方执法部门、业务部门还存在以罚代管现象，小微企业名义上的税费负担与实际税负差距较大。”

      目前，针对小微企业的社会化服务平台尚未形成，公共服务体系有待进一步健全。“这是因为小微企业数量大、规模小，政府的产业职能部门较难深入其中管理和服务，与市场经济相适应的社会化服务体系不健全，培育中介组织为小微企业提供服务的办法也不多。”李子彬说。

      此外，李子彬称，目前金融机构与企业之间存在着严重的信息不对称。国内商业银行现在的体制和机制，与广大中小微企业的“三无”（无足够抵押资产，无诚信记录，无规范透明的财务报表）状况反差很大，从而造成了金融机构普遍不愿贷款给小微企业。

      李子彬认为，各级政府部门要从思想上重视小微企业的发展，既要“抓大”更要“扶小”，将分散的政策进行集成，并结合地方实际配套完善实施细则。他建议，一方面要引导小微企业组建自我约束、自我服务的自律性行业组织，另一方面，落实政府购买服务的制度，大力培育发展社会中介服务机构，为企业提供创业辅导、教育培训、市场营销等全方位的服务。（完）