李响:精准扶贫需盯紧“第一书记”

  一个多月前，四川省达州市宣布召回、调整241名履职不力的贫困村党组织第一书记，占全市828名派驻总数的29%，规模之大前所未有。“扶贫不力，就地换人！”如石击水，在当地干部中引起震动。（人民网  1月15日）

不给力，就召回。这是四川达州从严从实选准管好贫困村第一书记的坚决态度。对于四川达州的做法，点赞者有之，质疑者亦有之：“以前驻村第一书记也有走过场现象，为什么突然就要求这样严格？”且先看达州怎么做？

扶贫工作是否有成效，抓住第一书记这个关键。市委书记焦伟侠说，如果说精准扶贫是“滴灌”的话，那么驻村工作组尤其是第一书记这支队伍就是一根根“管道”，直接决定着扶贫成效。表面上看这是一次面宽量大的第一书记动态调整，实则是举一反三，探索形成一种退出机制，推动干部能上能下，倒逼干部保持攻坚克难、只争朝夕的冲劲与干劲。

能上能下，让第一书记呆得住。能上，就是要选优配强，既选能在扶贫村发挥专业特长的，让第一书记有用武之地，又用“过五关斩六将”选出骨干力量，深入帮贫扶困一线，畅通精准的扶贫管道，打通梗阻。能下，就是主动纠偏。对于经验不足、作风不实的，达州不怕自亮“家丑”，自我“动刀”，从严从实纠偏，以出勤、作风、业绩等为重点内容逐村考核，召回综合排名靠后的第一书记。而对于不服从组织安排的机关干部，就地免职，两年内不得提拔。

放手放权，让第一书记干得好。有资金，才有底气，达州市本级按每年2000万元、各县市区按不低于1000万元建立专项扶贫资金。同时，建立了产业扶贫信贷基金、农产品深加工风险共担基金。下拨市级定点帮扶村扶贫项目资金20万元。这让第一书记帮扶有资金、干事有平台，更好履职尽责。“要让马跑，还得先让马吃饱”，要让第一书记干得好，还得让第一书记有奔头。达州坚持在脱贫攻坚第一线考察识别干部，市县提拔副科级以上干部，第一书记要优先考虑并占一定比例。如在开江县，已有5名表现优秀的第一书记或驻村干部得到先行提拔重用。

监督到位，让第一书记沉下来。第一书记沉不下来，首要问题是派出单位不重视，村所在基层党委不愿管。达州用“责任”将原单位、现单位和第一书记捆绑起来。第一书记选得好不好，能不能沉下来，“娘家人”可不轻松，不重视、不愿管，还可能会被约谈。另外，日常督查、巡回督导、交叉检查、考核排位“加码”严格监督，更是为第一书记们戴上了的紧箍咒。

可见，达州此次召回不适合现有岗位的第一书记，破除第一书记走过场的惯有思维，选好钢用在刀刃上，是真刀真枪打好扶贫攻坚战的有力举措，值得点赞。

（作者地址：绵阳市北川羌族自治县）