李克强制定清理涉企乱收费三步路线图

　　京华时报讯昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定在全国范围清理规范涉企收费。李克强表示，各部门今后出台文件、规定，如果是给企业“念紧箍咒”、“套枷锁”的，一定要上报国务院做评估。

　　会议决定，集中用半年时间开展专项行动，在全国全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金，涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的经营服务性收费，行业协会商会涉企收费等。对去年中央和地方政府确定取消、停征和减免的600多项收费规定进行自查、督查，必须落实到位，不得以任何理由拖延或拒绝执行，不得变换名目继续收取，尤其要落实好对小微企业、服务业、保障性住房、高校毕业生就业等减免收费基金的政策。

　　凡没有法律法规依据且未按规定批准，越权设立的涉企收费基金项目一律取消，坚决纠正擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为。凡没有法定依据的行政审批中介服务及收费全部取消。严禁行业协会商会打着政府旗号擅自设立收费项目或提高收费标准，严禁强制企业入会并收取会费，严禁强制企业付费参加会议、培训、展览或赞助捐赠等行为。

　　取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金，整合重复设置的收费基金。对政府性基金收费超过服务成本，以及有较大收支结余的，要降低征收标准。对清理规范后保留的涉企收费建立清单，并向社会公布，清单外一律不得收费。强化举报机制，对乱收费的典型行为要曝光，并严肃追究责任，决不让各类违规收费“野蛮生长”，使广大企业不受滋扰、致力发展。

　　会议还决定，为降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、有扶有控调整产业结构，适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。按照煤电价格联动机制，下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱。实行商业用电与工业用电同价，将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱，减轻企业电费负担。

　　现场

　　李克强制定清理乱收费三步路线图

　　“去年，我们从中央到地方累计取消了1000多项收费事项，这些改革到底落实了没有，要利用这次清理的机会，进一步展开督查和自查。”李克强说，“不能光出政策、下文件，企业却感受不到这些实惠啊！”

　　“我到企业考察时听到，现在还是有很多收费项目，名目繁多啊！有些环节，之前统计的收费有几十项，跟企业实际了解，林林总总的项目有上百项！这让企业怎么发展？”李克强明确要求，要进一步加大力度，清理那些“必须要取消的收费项目”。他说，各种各样的收费项目，不仅增加了企业的经营成本，更重要的是，“把企业的市场预期和成本计算打乱了”。“今天找到你就跟你收钱，具体收多少钱还可以讨价还价！”

　　李克强说，“这些收费乱象，包括各种变相收费，严重影响了企业的发展。这次一定要坚决清理！”李克强还给参会的各部门负责人提出了一项“硬要求”：“各部门今后出台文件、规定，如果是为市场取消‘枷锁’的，那当然欢迎；如果是给企业‘念紧箍咒’、‘套枷锁’的，一定要上报国务院做评估！”他强调，政府要做的是让市场更多发挥作用，尽可能激发市场活力、为企业松绑。

　　李克强为本次清理工作制定了一份行动路线图：第一步，是对各类收费和变相收费项目“过筛子”，坚决清理那些不合理的乱收费项目；第二步，对“筛”过的事项“拉单子”，建立各地的“收费清单”，向民众公开“亮相”，接受社会监督；第三步，清单之外的收费项目要“法无授权不可为”，对顶风作案、变相收费的行为严肃查处、绝不姑息。“我们去年新登记注册了那么多企业，要让大家切实感受到信心啊！”李克强说。

　　综合新华社中国政府网

(原标题：凡给企业“套枷”文件必报国务院)

编辑：SN098

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