李克强出席达沃斯论坛对话企业家代实录

李克强 ： 尊敬的施瓦布主席，女士们、先生们，祝贺世界经济论坛新领军者年会在大连召开。这已经是第九届年会了，无论在前排还是后排都有很多熟悉的面孔、许多老朋友。因为场地有限，很难和大家一一握手问候。但是你们能来到这个论坛，说明你们对中国关心，也愿意参与中国的现代化建设。我很高兴和大家见面，因为每次参加这个年会总会得到一些新的信息，特别是这次的主题是“描绘增长新蓝图”，我也愿意就此同大家分享和交流。

英国联合利华公司首席执行官保罗·伯尔曼：我们都很关注世界经济的发展，您在刚才的会见中谈到全球经济增长放缓，中国经济增长也出现放缓势头。您谈的几点很重要，使我们对中国经济未来发展的趋势继续保持乐观的态度。您谈到需要找到发展的新动能。我的问题，这种发展的新动能具体是什么？明年中国将担任20国集团轮值主席国，请问中国为20国集团峰会制定了什么议程？如何通过落实议程来实现全球更可持续的、公平的、长期的增长？

李克强 ： 国际金融危机爆发至今已经7年了，目前世界经济仍然增长乏力。中国经济也的确受到下行的压力。大家都很关心中国的经济形势，我认为，中国的经济形势可以说是“形有波动，势仍向好”。这是因为今年上半年中国经济增长7%，在世界主要经济体中居前列。

我曾经说过，只要有比较充分的就业，与GDP同步增长的居民收入和不断改善的环境，这样的发展速度就是我们能够接受的。反过来讲，今年上半年城镇调查失业率在5.1%左右，新增城镇就业人数在700万以上，这也证明了中国经济运行保持在合理区间。

可以说，经济增长的新动能，就是我们在致力推动的大众创业、万众创新。通过推动商事制度等改革和“双创”，去年以来，我们平均每天新增市场主体一万家以上，而且经济结构也在发生着向好的变化。比如说，消费对经济增长的贡献率已达60%，服务业占GDP的比重已提高到50%，高技术产业增速超过1O%。这些新的变化是我们努力推动并乐于看到的。

当前中国经济运行可以说是缓中趋稳，一方面稳中向好，但另一方面稳中也有难。因为我们正在努力推进以结构性改革带动结构调整。在这个过程中，由于发展动能转换，一些经济指标在月度、季度间发生波动是难免的。不仅今年有，去年、前年也都有，但中国经济仍然处于合理区间。我们将坚持宏观政策的基本取向，继续下力气推动改革开放，推动结构调整。当然，我们也会加强区间调控、定向调控、相机调控，保持经济在合理区间平稳运行，为结构性改革和结构调整创造条件。

我们不会随一些经济指标的短期波动而起舞，但也不会掉以轻心，而是适时适度预调微调，加大定向调控的力度。中国人民有智慧、中国政府有能力保持经济中高速增长、迈向中高端水平，对此我们是有信心的。说到G20会议明年在中国举行，它的议题正在讨论中，中国将会发挥建设性作用。

谢谢。

施瓦布：总理先生，刚才您谈到中国经济形势，您的观点让我们对于中国经济的发展感到更加放心。下面我想把话题转向资本市场和金融风险，这也是近期国际媒体以及国际社会非常关注的一个问题。

日本三菱公司董事长小岛顺彦：总理先生您好，我想问的问题是有关金融风险的。三菱集团在世界90多个国家都有大量的业务，每天我们和金融打交道的数量也相当多。近期中国自身包括股市和债务可能存在的风险都引起全球高度关注。我想请问中国政府在推进金融改革方面将采取什么样的措施？有没有时间表？

李克强 ： 最近国际金融市场发生新的波动，这也是2008年国际金融危机的延续。中国资本市场，特别是股市在今年6、7月份也发生异常波动，有关方面采取措施稳定市场，是为了防止风险的蔓延。现在可以说防范住了可能发生的系统性金融风险。这样做不是要代替或削弱市场功能，这是国际通行的做法，也符合中国国情。下一步，我们会继续推进发展多层次资本市场，而且要坚持市场化和法治化的方向，努力培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。

至于说到中国政府债务，风险是可控的，因为债务水平还比较低，中央政府的债务不到GDP的20%，地方政府债务中70%以上是投资性的、有回报的。何况我们现在还在规范地方债务的发行，开正门、堵后门。应该说，有人对中国政府债务可能引起大的风险的担忧是多虑了。当然，我不是否定你刚才对中国政府债务问题疑虑的提问。中国人的哲学观念也是对所有的事情都要居安思危。

关于金融体制改革，中国会继续推进，因为这也是中国维护金融稳定的需要，是中国对外开放的需要。譬如，最近我们在降息降准的过程中就放开了一年期以上存款利率的上限，我们还会放宽民营银行准入，包括外资有序地进入和中方的合作等等，这些措施都会陆续推出。总的来说，改革的方向不会变，改革的步伐不会停。当然，改革的步骤是循序渐进的。

谢谢。

美国波士顿咨询公司总裁兼首席执行官李瑞麟：不久前，人民币出现较大幅度贬值。有人认为，这带来了连锁反应，甚至担心引起“货币战”。对此，您怎么看？现在国际货币基金组织（IMF）决定推迟审议特别提款权（SDR），中国将如何推进人民币的国际化进程？

李克强 ： 我想说明一个事实，自本届政府成立以来，人民币实际有效汇率已经上升了15%。由于近来许多国家的货币兑美元大幅下跌，国际市场的走势使我们调整了人民币汇率中间价报价机制，但也只是小幅微调。如果算总账，本届政府成立至今，人民币兑美元的实际有效汇率还是有比较大幅度上升的。坦率地讲，人民币汇率小幅回调以后，目前已基本保持稳定。人民币不存在持续贬值的基础。因为中国经济运行在合理区间，我们有比较充足的外汇储备，而且货物贸易的顺差还在增加，这都表明人民币汇率能够在合理、均衡的水平上保持基本稳定。只是有的时候，用中国的话讲，“躺着也会中枪”。

我们不希望通过人民币贬值来刺激出口，这不符合我们结构调整的方向，我们更不愿意看到世界上发生“货币战”。中国作为一个同世界经济高度融合的主要经济体，如果真的发生了“货币战”，对中国只有害、少有利。举个例子，人民币汇率小幅回调以后，我曾经问过有关部门和主营出口的企业，他们都希望人民币汇率保持合理均衡水平上的基本稳定。因为如果市场有一个持续贬值的预期，企业连出口长单都拿不到。这怎么能够有利于中国的出口呢？

大家都知道，中国对外贸易中，大宗商品贸易占很大比重。今年1到8月份，中国进口的原油是2.2亿吨，比去年同期增长了10%，大豆进口同比增长了7%，铁矿石进口与去年同期基本持平，进口了6亿多吨。但是大宗商品进口价格下来了，有的下跌了40%、50%，这给我们也带来了影响。关税下来了，财政收入受到较大压力。但是国际市场价格不是我们能决定的，我们进口量没有下来，由于价格下降导致进口额减少，应该由谁来负责？我想大家可以进行讨论。大家都知道，如果国际市场大宗商品价格有所回升，我们进口关税也可以多征收，这能够用于改善我们的民生。同时，PPI也会有变化，这对企业利润、经营效益的改善是有利的，当然这需要各方共同努力。

至于人民币的国际化，将由市场来选择，也要根据中国经济发展的实际来推进，它有一个过程，我们也会逐步推进人民币资本项下可兑换等措施。但有一点可以肯定，人民币持续贬值一定是不利于人民币国际化的，这不是我们的政策取向。中国愿意加入SDR，不仅是为了人民币逐渐实现国际化，也是尽一个发展中大国应尽的国际责任。中国不是世界经济风险之源，而是世界经济增长的动力之源。

谢谢。

阿联酋阿布拉吉集团创始人及首席执行官艾瑞·纳维：非常感谢总理今天抽出时间与我们进行开诚布公的对话和交流，我的问题是中国如何看待外商直接投资和在中国的投资环境，我相信这是很多跨国企业非常关心的问题。外国企业都很关注中国国内市场的开放问题，有一些外国企业担心中国利用外资的政策会变化，担心他们在中国的投资优势有可能下降，担心技术专利和知识产权保护等问题。所以我想请问，中国政府将采取什么样的具体措施来推动利用外商直接投资？

李克强 ： 中国利用外商投资总的政策不会变，但具体政策确实在变化，而且是在向更多吸引外资、放开更宽领域的方向变化。比如今年我们继续扩大外资投资的领域，限制类条目取消了50%，为了推动外资投资的便利化，我们把核准制基本上改为了备案制，大概现在保留的需要核准的项目也只有不到5%。同时，我们正在探索以准入前国民待遇加负面清单的管理模式，推进中美、中欧投资协定的审议，同很多国家进行FTA谈判。可以说，外资进入中国的领域会更为宽广，方式会更为便利。我们吸引外资的能力实际上也在增强，在全球今年投资不佳的情况下，中国上半年吸引外资还增长了7.7%。

我们正在实施创新驱动战略，推动大众创业、万众创新，这本身就需要保护知识产权，需要营造公平竞争的营商环境，对在中国注册的外资企业和中国企业一视同仁，不管是合资还是独资。但不要误解，不是说没在中国注册的企业的知识产权就可以侵犯，那是中国法律不允许、世界公理也不允许的。

谢谢。

荷兰皇家帝斯曼集团董事长兼首席执行官谢白曼：中国政府近期采取了一系列强有力的举措应对气候变化挑战，治理环境污染。在这个过程中，北京的空气变得很好。请问中国政府在治理环境污染方面，面临的最大挑战是什么？中国在应对气候变化方面作出了新的承诺，如何在保持经济发展的同时实现这些目标？

李克强 ： 由于时间有限，请允许我简要回答。在治理环境污染方面我们受到的最大挑战是，中国是一个发展中国家，但中国又必须转变发展方式，承担应当承担的国际责任，应对气候变化。这两者之间并非没有矛盾，我们需要找到一个平衡。中国已经宣布了应对气候变化国家自主贡献方案，实现这里面提出的目标应该说对中国压力还是很大的，需要经过艰苦卓绝的努力。当然，我们既然说了，就要“言必信、行必果”。

中国在不断加强生态保护，尤其是加大节能减排和污染治理的力度。今年上半年单位GDP能耗下降了5.9%，我们还会继续按这个方向推动转型发展、绿色发展。但是，我也希望不要因为中国加大环保力度，可能影响一些经济增长的速度，又造成一种声音，“是不是经济放缓了”、“拖累实体经济了”。我们正在采取措施，努力培育绿色的、节能的，又能支持经济增长的新动力，比如发展互联网＋等新业态、新产业。当然，这需要有一个过程。

谢谢。

南非非洲彩虹矿业公司创始人及首席执行官帕特里斯·莫特赛比：中国经济发展对很多国家经济取得成功起着至关重要的作用，特别是非洲国家从中获益很大，我们都希望中国经济继续保持成功，因为世界经济需要中国经济保持成功。您多次讲过，城镇化是中国经济发展的最大引擎。现在，中国城镇化面临着不少新问题，如交通等市政基础设施建设，还有房地产市场问题等。请问中国将如何推进新型城镇化建设？在此过程中，外国企业如何参与进来？

李克强： 中国的城镇化率只有约55%，而且还有相当一部分人并不是完全固定生活在城市。中国的工业化伴随着城镇化还有一个长期的过程，这也是巨大的内需空间。中国在城镇化快速发展当中，也不是说没有问题。比如说我们现在还有1亿人口居住在棚户区，必须给他们一个符合现代标准的居住条件，我们将继续大规模地推进棚户区改造。同时还要推动城市地下基础设施的建设，中国在这方面要学习一些已经实现城镇化的国家的经验。最近我们就在推动城市地下综合管廊的建设。

我们还要进一步改善城市的发展规划。中国和欧盟建立了城镇化伙伴关系。我们不仅愿意向发达国家学习经验，也愿意向发展中国家学习经验，在城镇化进程中加强合作，因为不论哪个国家都有它的独特优势，或者说比较优势。中国人民对南非的港口城市“好望角”很熟悉。我上午在大连看了一家企业就以“好望角”来命名，希望以此帮助企业吸引更多的人才，得到更多的管理经验和技术，我们愿意和南非携手合作，实现共赢。

谢谢。