李京平:划区域“就近入学” 区域内学校都可选

　　四川在线记者李庆

　　入学难已成为不少城市家长的“心病”，尽管现行有 “就近入学”政策，但择校现象仍普遍存在。省政协委员李京平认为，义务教育阶段学校的均衡化，可在方圆2至3千米的范围大小划分区域，实现学生在区域范围内选择入学。

　　问题：“就近入学”不落实 导致教育腐败

　　李京平委员认为，现行的“就近入学”政策并未完全落实，择校现象普遍存在，尤其是在优质的义务教育学校。调研发现，一般小学有10%左右的择校生，优质小学的择校生能占到30%-40%。“就近入学”政策遭遇到“名校”的抵制，这些学校希望能够超越“就近入学”政策，招收更多的优质生源。

　　李京平最为担心的是，“就近入学”政策不落实，导致了教育腐败等多方面问题。由于不少学校的生源事实上并不居住在学校附近，具有更高安全保障的校车系统建设也因此失去意义。此外，由于跨区域招生能够带来更大利益，不少学校都努力推脱附近流动儿童入学的申请。在我省，义务教育阶段目前落实“就近入学”制度的主要方式是“划片招生”。

　　另外，学校招生片区每年还会根据教育资源配置、居民区的变化等因素进行调整。但这种调整并没有“透明化”，居民很难及时了解和参与调整的动向和过程。

　　建议：可以重新设计“就近入学”的体系

　　“要解决入学难的问题，就要努力减少直至消除择校现象。”李京平说，应明确规定学校招生不能违反“就近入学”的基本原则。教育行政部门需要对此进行定期督查，对违反原则的机构、学校与个人进行问责或处罚。

　　李京平说，要改变大家集中选择“名校”的状况，应进一步加强对实力薄弱学校的改造与提升，通过增加投入、加强指导、强化测评、实施骨干校长和优秀教师的定期轮岗等方式缩小学校间办学水平的绝对差距。同时，政府需要进一步出台鼓励学校特色化发展的措施，通过发展学校特色来吸引学生入学，实现在招生中将学生分流。

　　在贯彻“就近入学”的政策中，招生片区的划定可从不同的层次来设置，如以特定的区域为单位来设置总体的招生片区。因此，义务教育阶段需要重新设计“就近入学”的体系，把以学校为单位变成以区域为单位来设计“就近入学”政策。每个区域的大小以保证学生上学最远不超过2至3千米左右的距离为宜，每个区域内拥有不同层次和类型的学校，每个区域内的学校都是学生可以选择进入的学校。学校招收学生主要根据学生填报的学校特色志愿顺序为主，辅助以随机派位、特长基础考察等方式。