抓住转型发展关键时期重大机遇 以全面创新改革驱动四川发展

　　 新理念 新发展 新征程·创新四川

　　 抓住转型发展关键时期重大机遇 以全面创新改革驱动四川发展

　　 四川新闻网成都3月14日讯（川网集团全国两会报道组记者 仲健鸿） 李克强总理在政府工作报告中指出，“十三五”主要目标任务和重大举措之一，就是“强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。”

　　在谈到今年要重点做好八个方面工作时，李克强总理着重指出，“充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。二是发挥大众创业、万众创新和‘互联网+’集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批‘双创'示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。”

　　创新驱动是四川转型发展的根本动力！抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八届五中全会提出“五大发展理念”以创新发展为首，四川省委省政府认真贯彻中央“四个全面”战略布局，把创新摆在四川发展全局的核心位置，把握新一轮科技革命和产业变革新趋势，深刻认识创新驱动在四川经济健康发展起到的“主引擎”关键作用，具体落实全面创新改革重在打通科技与经济融合通道举措，把全面创新改革作为“一号工程”来抓，全面推进大众创业、万众创新，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。从四川省情特点、自身优势出发，着力增强创新驱动发展新动力，发展七大战略性新兴产业和五大高端成长型产业，深入实施企业创新主体培育、产业创新牵引升级、产学研用协同创新、区域创新发展示范“四大科技工程”。2013年5月召开的四川省委十届三次全会把创新驱动发展确定为全省“三大发展战略”之一，鲜明提出“转型才能更好发展、后发也要高点起步”；2013年6月,四川明确提出全省总体上进入了由要素驱动为主向创新驱动为主转变的发展阶段；2014年10月绵阳科技城参照执行中关村政策，成为继上海张江、武汉东湖、广东深圳3个国家自主创新示范区和安徽合芜蚌自主创新综合试验区之后、第5个参照执行中关村政策的先行先试地区；2015年5月5日，四川省委召开常委会议，听取全省推进大众创业、万众创新工作情况汇报，强调要充分认识经济新常态下推进大众创业万众创新的重大意义，抓住国家大力支持创新创业的重大机遇，借鉴其他省份经验，统筹谋划、主动作为，把蕴藏于人民群众之中的无穷创新活力充分激发出来，为经济社会发展提供强大动力。2015年5月8日，四川省政府下发《关于全面推进大众创业、万众创新的意见》，提出实施创业四川行动，以激发全社会创新创业活力，搭建创新创业转化孵化平台，构建创新创业生态体系，形成想创、会创、能创、齐创的生动局面；2015年7月成都高新区获批国家自主创新示范区。中韩创新创业园落户成都高新区。泸州、德阳、攀枝花3个省级高新区升级为国家高新区，四川省国家和省级高新区达到11个。

　　2015年四川高新技术产业总产值超过1.5万亿元、增长25%，科技对经济增长的贡献率已经超过50%。全省大众创业万众创新热潮蓬勃兴起，各类孵化器已达500多家，新增科技型中小微企业超过1.3万户，专利申请首破10万件。五年内四川经济总量迈上两个万亿元台阶，创新发展发挥着“主引擎”的关键作用。

　　更重要的是，2015年8月四川被列为国家系统推进全面创新改革试验区域之一，这是改革开放30多年来党中央、国务院赋予四川最重大的改革试验任务，也是四川转变经济发展方式、培育新的增长动能所面临的重大历史机遇之一。四川将依托成（都）德（阳）绵（阳）地区，开展先行先试。作为西部唯一列入国家系统推进全面创新改革试验区域的省份，四川正把全面创新改革试验作为“十三五”发展的“一号工程”，把科技创新和体制机制创新作为双重任务，以全面创新改革驱动四川发展，把四川建成国家创新驱动发展先行省，加快推进四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。

　　“今年四川省科技创新主要目标，首先就是在国家全面创新改革试验中取得积极进展。”四川省科学技术厅厅长刘东开门见山地说，“科研院所改革要扎实推进，创新主体活跃程度要持续增强，企业创新主体地位要更加突出，技术交易要更加活跃，科技创新对经济发展的贡献度进一步提升。全社会R&D支出占GDP比例力争突破1.8%，企业研发投入占全社会研发投入比例达52%以上，技术合同交易额力争实现240亿元，高新技术产业总产值力争突破1.5万亿元、占规上工业比重达到28%，科技服务业产值力争达到3500亿元，发明专利申请量达到3.8万件。”