机场牵着城市走 城市跟着机场建

        “四川是大省，这几年民航发展非常快。”12月5日，中国民用航空局局长李家祥应邀入川做关于更好发挥民航运输业在经济社会发展中的战略作用的报告。在到过包括稻城亚丁机场在内的四川很多支线机场的他看来，不止是民航，四川发展通航产业也潜力巨大。“从人口和地域来看，四川与一个日本的体量相当。而日本有各类民用机场128个，四川民用机场数量虽是全国第二，但也只有13个，随着经济水平的快速增长，未来空间非常可观。”

        潜力巨大，未来如何发展？李家祥提出了自己的建议。

        缺乏民航支撑高科技产业园要“难产”

        “为什么说对民航投入划算？投入产出比1:8，放大效应不可小视。”李家祥表示，民航不仅是高新技术产业、现代服务业的重要支撑，航空业直接催生的产业空间也十分巨大。

        经济发展转方式、调结构的方向之一是高科技新兴产业。李家祥认为，这些产业普遍有新、小、轻、便的特点，“比如苹果手机，巴掌大的东西，附加值却很高，最适合航空运输。做新兴产业园，没有有力的民航交通支撑，就会‘难产’。”而发展现代服务业的关键是人员交流的便捷，也就更需要通航。李家祥以金融服务业举例，世界上所有金融中心无一例外也是国际航空港。

        产业发展需要航空业支撑，同时，建机场也需要产业布局的配套。“历史上我们也修了一些小机场，利用得不够好，就出现‘综合规划没跟上，机场周围空荡荡’的窘境。”李家祥以美国城市孟菲斯举例，由于有联邦快递等公司对机场进行配套，一个20万人的小城市拥有600多架货机，成为全美重要的物流中心。

        我省将航空与燃机产业列为五大高端成长型产业之一，一个重要原因就是要借航空业的辐射带动作用，提高发展的质和量。以通航产业为例，刚刚动工的绵阳科技城通用航空产业园依托九洲通航公司建设通航机场，该产业园的目标是，到2020年聚集5家以上研发企业、8家以上制造企业、10家以上运营培训企业，可研发生产轻型飞机、无人机、空管设备等多种通航设备及整机，还将配套形成旅游服务、运营培训、北斗空管等一系列产业链，力争达到百亿级规模。

        机场选址要充分考虑综合交通无缝衔接

        对于机场的选址和建设，李家祥认为，机场建好后，应对周边地区的建设有促进作用，而在城市逐渐形成后，机场就要再进行搬迁，为城市的发展腾空间。“近几年，全国有16座迁建机场，没有一家亏损。相反，由于一些老机场所在土地升值，新机场建成后，还有盈余。”他还举例，像欧洲的巴黎新区、罗马新城的建设过程中，也都体现了“机场牵着城市走，城市跟着机场建”的发展理念。

        除了这个大原则，李家祥还特别强调了机场融入综合交通体系的观点。“机场不能建在火车站里，但地铁站、汽车站、火车站，都可以建在机场里。”不同交通运输方式之间的无缝转换衔接，将有效增强综合性，而不是此消彼长的抵消性。

        事实上，现代综合交通运输体系的理念，正贯穿于四川交通建设之中。以成都双流国际机场为例，本月即将通车的成绵乐客专就在机场设有一站；正在建设的成都地铁10号线一期工程也设有双流机场站。高效的现代运输方式彼此接驳，综合交通枢纽的聚合效应必将大大提升。

        记者 李梦媛 陈岩/文  肖雨杨/图