居民自凑30万装电梯 未经审批被停工整改

　　绵阳涪城路70号一幢修建于上世纪90年代的老式居民楼，1~3楼属于单位办公用房，4-7楼属于居住房，由于住户多是退休职工，年龄最大的已90多岁，每天上下楼极不方便。为此，4~7楼的12户居民经过商议，共同出资30万元，在楼道外安装电梯，目前，电梯井主体结构已完成。然而，由于没有拿出规划和审批等相关手续，已被城管部门责令停工整改。

　　没有电梯

　　老年居民上楼很费劲

　　绵阳涪城路70号居民楼，是一幢老式居民楼，位于涪城区环境保护局和涪城区规划建设和住房保障局院内，且是同一幢大楼。昨日，成都商报记者现场发现，该楼1~3层是涪城区环保局、规划建设和住房保障局的办公室，4~7层是居民楼。

　　“这里基本上住的都是涪城区住建局的退休职工，大部分人年龄都较大。”昨日，5楼一位住户介绍。据了解，这里居住的老人，年龄大的已经90多岁，年龄小的也已经59岁。“这幢楼的住户以前都是一个单位的，每家都有老人，因为没有电梯，平时买菜上下楼很不方便。”一位姓周的住户介绍，这幢居民楼修建于上世纪90年代，为砖混结构，4-7层共有12户居民，因无电梯，上下楼很费劲，给大家带来了不少苦恼。

　　胥老太今年73岁，家住4楼，昨日上午，她买菜回家，因为年事已高，每上一个台阶都显得十分费力，还要在中途歇息几次。“除了每天买菜，我和老伴都很少下楼，因为爬楼梯实在太费劲了。”胥老太说，每次买菜回来，从楼下走到家中，她至少需要10分钟。据居民介绍，去年夏天，一位身体残疾的老人，从1楼爬到7楼，花了接近1个小时。

　　加装电梯

　　12户居民凑钱30万

　　为照顾老年居民，该幢楼12户业主经过商量，自发凑钱30万元，决定加装一部电梯。

　　昨日，记者在现场看到，业主们在施工现场外贴着一张敬告书，上面写着“因本楼上住户大部分业主年龄已大，上下楼困难，经全体业主协商一致，共同出资修建电梯一部。”落款为四楼以上全体业主。记者爬到7楼发现，在4至7楼的楼梯拐角处，原本的墙体已被拆除，改成了电梯出入口。

　　现场负责电梯安装的一名负责人介绍，加装电梯已施工一个月，本月底就能够交付使用。电梯安装在楼栋楼梯间外的钢结构架上，与房屋的结构质量并无太大关系，电梯在开工前也已经到质监局报检过。对于是否已经到规划局、住建局取得规划和施工手续，他说，这是业主方的事情。

　　该负责人介绍，为不影响房屋结构安全，搭建在楼道外的钢结构电梯井是单独设立的，并在每层楼的电梯口安放了钢板，仅这个钢结构电梯井造价就可能高达10多万元。据介绍，这部电梯预计本月内就能全面完工。

　　记者发现，目前，钢结构的电梯井主体结构已基本搭建完成。由于一至三层是单位办公用房，拟加建的电梯没有开设2、3楼电梯门。据5楼一位业主介绍，这部电梯是四楼以上12户业主经过自主协商，共同出资修建的，总价接近30万元，平摊到每户为2万多元。

　　未经审批

　　电梯被责令停工整改

　　该幢楼的居民加装电梯，引来了周边住户的关注，有人羡慕，也有人质疑:加装电梯是否符合相关规定呢？昨日，记者从绵阳市城市管理局获悉，14日、15日，该局执法大队已两次到加装电梯的现场，但业主代表没有拿出相应的规划和施工的手续，目前已经责令停工整改。

　　绵阳市城管局相关负责人介绍，经规划部门调查，该部电梯并没有经过规划审批。“规划审批在前，城管执法在后，我们已向规划部门通报，是否严重违反规划，要由规划部门定性。”

　　“该部电梯的‘存亡’，要看规划部门的定性，如果不能补办规划和建设施工手续，城管部门将依法对电梯进行拆除。”该负责人表示。

　　“我们当时想过可能要办什么手续的，但大家都是老同志，经过咨询，都不知道需要办理什么手续，因此，并没有报批和报建。”昨日，一位住户介绍，“如果按规定要报批，我们也很乐意，毕竟也要保证我们自己的安全。”

　　昨日下午，业主代表刘先生表示，目前，已经按照相关程序进行报批和报建。

　　部门说法

　　老楼加电梯

　　要过三道关

　　{1}向规划部门提出申请

　　{2}由住建和消防等部门进行安全检查

　　{3}征得大部分业主的同意

　　老式居民楼加装电梯是否符合相关规定？需要哪些部门审批呢？

　　昨日，绵阳市规划局相关负责人介绍，考虑到很多老建筑的结构安全，现在原则上不同意在老楼安装电梯。如果要在老楼加装电梯，首先要向规划部门提出申请，然后再由住建和消防等部门对其进行相关安全检查，最后还要征得大部分业主的同意。

　　绵阳市质监局特检科相关负责人表示，要在老楼加装电梯，首先要考虑到房屋的结构和负载能力，电梯井也必须由专业单位设计。电梯安装完成后，住建部门要检查电梯与建筑物之间的连接，质监部门要对电梯进行验收后才能使用。

　　各地先例

　　居民自费安电梯

　　曾有成功先例

　　2012年6月，江苏省南京市台城花园小区16幢1单元居民自主申请、自费安装外挂式电梯，预算经费约45万，成为当时南京老旧小区里，居民自己申请、自费建设、经各相关部门审核批准的居民楼外挂式电梯第一例。

　　2013年12月，四川达州一小区12户业主自筹45万元，为一栋12层楼高的住宅安装了观光电梯，被网友称为“土豪”业主，这也是达州首例业主自费在老式居民楼安装电梯的行为。

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