广元朝天区省级新农村示范片建设成效显著

（通讯员 李义文）2013年，广元朝天区按照省、市新农村建设成片推进示范县总体安排部署，紧紧围绕农业农村“四个五”的工作思路，坚持“产村一体、统筹城乡、突出特色、成片推进”，实行基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务和社会管理综合配套，强化组织领导，科学规划设计，创新体制机制，整体连片推进，全面完成了年度规划任务。

主导产业长足发展。 一是产业基地不断壮大。曾家山新农村示范片建成高山露地绿色蔬菜基地15.2万亩，广陕高速朝天段新农村示范片建成核桃基地8.4万亩。建成设施农业2000亩。片区内共培育和发展畜牧养殖大户73户，建成养殖小区（场）53个。二是利益联结机制逐步形成。片区内现有省级龙头企业1家、市县级龙头企业8家；省级专合组织7个、市县级专合组织28个。新培育和发展家庭农场12个，其中，李家陶园农场探索形成了“土地为资本，农民为股民；下有卯底，上不封顶；利益同享，风险共担”的利益联结模式，得到市委主要领导的高度肯定，并要求在全市推广。三是产品品质和市场竞争力全面加强。片区内有11个农产品通过无公害和绿色食品认证，其中辣椒、甘蓝、萝卜等7个农特产品获得国家绿色食品A级认证；“朝天核桃”成功创建中国驰名商标，“曾家山”蔬菜成功创建为四川省著名商标。在第十四届西博会上，朝天核桃、曾家山蔬菜等特色农产品对外知名度和影响力大幅度提升。四是继续大力实施科技大培训、大示范、大推广“三大行动”。与省、市科研院所开展技术合作，全面推广脱毒马铃薯，“931”、“208”等香菇优良品种，促进了科技成果落地生根。五是农民增收渠道不断拓展。大力发展乡村旅游和劳务经济，多渠道增加了农民收入。

村落民居形象凸显。 坚持村庄改造、完善和提升相结合，突出抓好新村聚居点、新农村综合体和幸福美丽新村建设，全面展示田园风光、依山傍水、错落有致的地域特色和民居风格。一是全面完成了区新村建设总体规划、新农村建设成片推进示范县总体规划和专项规划，并通过了市上评审。二是共完成曾家山和广陕高速朝天段5867户的农户居风貌打造和户办工程建设，完成年度任务的100%；建成14个新村聚居点，完成年度任务的127%；建成新农村综合体2个，完成年度任务的200%；全面开展平溪乡大竹村和转斗乡黎明村2个幸福美丽新村试点工作，各项工作推进有力，成效显著。

基础设施配套逐步夯实。 新建设通村组公路92公里，新建便民桥6座，入户路36公里，村社道路和入户路硬化率达91%。建提水工程8处、引水工程24处、水源池43口；水利渠系建设35千米，自来水饮用率达90%以上。整治土地12000余亩，完成年度任务的120%。四是将适宜建设沼气的农户全部纳入规划，新建（维修）户用沼气池3256口，改厕1846户，改厨1740户，改圈1602户。同时，推广使用防氟节能炉，减少了氟对人体的危害；积极倡导使用低碳低耗节能产品，热水器、电饭煲、电磁炉等电器大量进入农家。实施农电、移动、电讯等改造工程，整治和规范了电力、电话、光纤、电缆等线路，100%的农户通有线或卫星电视，“三电”网络实现全覆盖。全力抓好城乡环境综合治理，全面配套垃圾箱、垃圾回收池（屋）和无害化处理场等环卫设施，人居环境得到全面改善。

公共服务体系基本完善。 结合山区实际，因地制宜，建立联合党总支或中心村，将政府公共服务职能逐步向村延伸，配套完善文化体育、医疗卫生、物流配送、商业网点等“1+6”公共服务体系建设，农民群众能就近享受到文化、体育、医疗、金融、购物、培训等多种公共服务，缩小了城乡差距，方便了群众办事。片区内96%的村建有“1+6”村级公共服务活动中心，并有效开展公益性服务和经常性的文化娱乐活动，新型农民培训率达95%。同时，建立了“一事一议”投入机制，实行财政性资金投入和“一事一议”投入资产股份化管理，全体村民共有并长期共享。结合现代农业园区建设和特色产业发展，建立了农产品商务服务平台或农村产业技术服务中心、科技专家大院，有效地为农户提供了生产技术和产品销售服务。

农村社会和谐稳定。 结合村“两委”换届，选齐配强村两委班子，深入推进农村基层党组织、基层民主组织、综治维稳组织、经济合作组织、基层文化组织和社会保障组织全覆盖，大力提升了农村党组织的凝聚力和战斗力、民主管理和村民自治能力、排查化解各类矛盾和治安防范能力、服务经济发展能力、公共文化服务能力和民生保障能力。进一步健全村民自治、村务公开、民主管村等农村基层治理机制健全，一事一议开展好，社会和谐稳定，村民满意率达95%以上。农村社区服务管理机制创新，“融合式”社区管理得到了市委常委、政法委书记邓光志高度肯定，并要求在全市推广。农民积极参与社区服务管理，社区和睦，安全稳定，无违规违纪、安全责任事故、非正常集体上访等现象发生，群众对社区管理服务满意率达95%以上。