邵 旭 军在服务型党组织建设中走在前做表率——在全国机关党建工作研讨会上的致辞

15.09.2014  11:21


同志们: 

  在全党正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真开展第二批党的群众路线教育实践活动,扎实推进全面深化改革各项任务之际,我们相聚美丽的浙江杭州,共同研究探讨新形势下服务型党组织建设工作,具有十分重要的意义。在此,我代表中央国家机关工委,对会议的召开表示热烈的祝贺!对出席会议的各位领导和专家表示诚挚的欢迎!对浙江省委、省直机关工委的大力支持表示衷心的感谢! 

  刚才,赵一德秘书长代表省委发表了热情洋溢的致辞,介绍了近年来浙江省认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,推动经济社会科学发展的有关情况,听来很受启发。近年来,浙江省广大党员干部强化担当意识,以改革统领全局,坚持稳中求进、改中求活、转中求好,“五水共治”、“五措并举”,团结带领全省人民在建设“两美”浙江的征程中取得了优异成绩。特别是浙江省委高度重视机关党的建设,按照习近平总书记在浙江工作期间提出的“管好党员、管好干部、管好首脑机关”的指示要求,不断加强对党的建设制度改革的理论探讨和实践探索,在全省形成了点面结合、上下联动、立体推进的生动格局。这些经验和做法,对于我们开好这次研讨会具有很强的借鉴意义。 

  下面,围绕服务型党组织建设,结合当前机关党建工作面临的新形势、新任务,我谈几点意见,供大家参考。 

  一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强服务型机关党组织建设的责任感和使命感 

  深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是当前和今后一段时期全党的一项重要政治任务。习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的讲话中强调,要增强忧患意识,聚精会神抓党建,营造良好从政环境,为新形势下加强和改进机关党的建设指明了方向,提出了要求。建设服务型党组织,是十八大提出的重大任务之一,是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和执政为民理念的必然要求。我们必须深刻学习领会,切实贯彻执行,不断增强服务型机关党组织建设的责任感和使命感。 

  首先,要充分认识加强服务型机关党组织建设的重要性、紧迫性。加强服务型党组织建设,是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程,也是保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。就机关各级党组织而言,加强服务型机关党组织建设,更是完成改革任务、转变政府职能,巩固教育实践活动成果、转变工作作风,适应时代要求、转变组织功能,营造良好从政环境、打造良好政治生态的迫切需要。 

  其次,要准确把握服务型机关党组织建设的科学内涵。建设服务型机关党组织,要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。对于“五个服务”可从三个方面来把握。第一,建设基层服务型党组织,核心是服务。功能定位要明确服务,工作理念要固牢服务,工作重心要转向服务,重点任务要聚焦服务,检验标准要突出服务。第二,建设服务型党组织,根本是服务群众。“五个服务”侧重点各有不同,但最终指向和目的都是服务群众,都是为了让人民群众过上幸福美好的生活。第三,建设服务型党组织,要注意正确处理“五个服务”之间的关系,他们之间既相互区别又相互联系,是一个有机统一的整体,要正确理解他们之间的辩证关系。 

  三要以服务型机关党组织建设引领基层机关党建工作。一方面,要正确把握服务型机关党组织的政治责任,特别是要明确贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众的政治任务,担负起党联系群众的桥梁和纽带的政治责任,彰显严肃组织生活、严明组织纪律、严密组织体系的政治特征,强化基层党组织领导核心、政治核心作用的政治功能。另一方面,要以服务统领机关党组织建设的各项内容、各个领域,增强服务功能、建强服务队伍、创新服务载体、健全服务机制、完善服务保障,使服务成为基层机关党组织建设的鲜明主题,成为共产党区别于其他一切政党的鲜明烙印。 

  二、要以开展服务型党组织创建活动为抓手,着力营造良好从政环境 

  工欲善其事,必先利其器。营造良好从政环境,需要有力的抓手和有效的载体。实践证明,开展服务型机关党组织创建活动,是营造良好从政环境、优化政治生态最直接、最有效的途径。各地区、各部门应以创建活动为抓手,有重点、有计划、有步骤地推进服务型机关党组织建设,努力营造良好从政环境。 

  一要坚持围绕中心服务大局,精心谋划设计。围绕中心、服务大局是机关党建的基本经验。建设服务型机关党组织不能从概念到概念、从文件到文件,不能大而化之、笼而统之,更不能脱离实际、漫无目标。正确的做法是,围绕全面深化改革各项重点任务,认真谋划本地区本行业的基本思路、总体布局和推进步骤,在做好充分调研的前提下,着眼于营造良好环境,研究制定详实的实施意见和工作方案,提出切合实际的具体目标和务实管用的工作措施,做到有的放矢、步调明确。 

  二要坚持问题意识问题导向,突破重点难点。服务型机关党组织建设内容丰富,实践过程中要注意强化问题意识和问题导向,善于通过解决一些主要问题、突出问题来破题开局、推动工作。从现阶段来看,要重点针对组织设置不合理、隶属关系不顺畅、领导班子不健全、工作制度不完善、经费场所保障不落实,以及有些机关党组织和党员干部宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不强等问题,对症下药,突破瓶颈,补齐服务型机关党组织建设的短板。 

  三要坚持分类指导典型引路,加强督促落实。服务型机关党组织建设是一项系统工程,各个地区、每个部门的情况千差万别,因此要注意坚持分类指导,根据实际情况切实抓好督促落实。这次研讨会评选表彰了一批服务型机关党组织建设的典型案例,下午还要请他们中的典型代表介绍经验。要善于发现和培育先进典型,充分发挥先进典型在建设服务型机关党组织中的引领带动作用,各地区各领域争取都能挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,树标杆、作样板。 

  三、要突出机关特色,在服务型党组织建设中走在前、做表率 

  当前,国际国内形势纷繁复杂,改革步入攻坚期和深水区,社会结构发生深刻变化,利益格局愈发多样、多元、多变,“四大危险”、“四大考验”更加严峻地摆在我们党的面前。各级机关作为党代表人民执掌政权的重要阵地,直接关系国家政权建设,直接关系国家治理体系和治理能力的现代化,在建设服务型党组织的过程中,必须认清使命,突出特色,走在前、作表率,发挥示范引领作用,汇聚起强大的正能量,共同把改革蓝图变成现实。 

  一要在深化改革、服务发展上走在前、做表率。各级党政机关是深化改革、扩大开放、推动发展的骨干力量,在建设服务型党组织中要把深化改革作为一条主线统领全局。要深入贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署,做好宣传引导、统一思想工作,协调处理改革涉及的群众切身利益问题,组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革,为推进改革贡献力量。要大力弘扬和培育社会主义核心价值观,善于用社会主义核心价值观凝聚共识,带头凝聚发展力量,带头营造发展环境,带头提供发展动力,促进经济社会持续健康发展。 

  二要在改进作风、服务群众上走在前、做表率。践行我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,要求各级机关党组织要始终把服务群众作为主要任务,牢固树立宗旨意识和服务意识,不断巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实加强和改进机关作风,时刻把群众的安危冷暖放在心上,在真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦上走在前、做表率,多为群众办好事、办实事,深化与群众的“鱼水”感情。 

  三要在强化服务功能、创新服务载体上走在前、做表率。各级机关要充分发挥自身的政治优势、组织优势和资源优势,依靠各种服务载体延伸服务触角,以机关党组织这个“率先点”,带动社会服务载体这个“广阔面”,逐步形成以基层机关党组织为核心,各种为民服务载体为补充的立体化为民服务网络体系。要善于借鉴“网格化管理、组团式服务”等创新经验,形成一批贴近需求、务实管用的服务载体。 

  同志们,出席这次研讨会的同志大多是机关党建工作的研究者和实践者。希望大家珍惜这个难得的机会,畅所欲言,深度交流,建言献策,真正形成高质量的研究成果,不断开创机关党建工作的新局面,共同迎接党的十八届四中全会的胜利召开,为完成全面深化改革任务、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献! 

  最后,感谢大家长期以来对中央国家机关党建工作以及《紫光阁》杂志的大力支持!预祝本次研讨会圆满成功!谢谢!