重磅！四川首次印发服务业“纲领性文件”：力争服务业到2022年占地区生产总值比重达55%左右

　　川报观察记者 罗之飏

　　近日，省委、省政府联合印发《关于加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，提出，2020年，力争服务业增加值增幅高于全省地区生产总值增幅0.5个百分点以上。到2022年，力争全省服务业增加值总量达3万亿元以上，占地区生产总值比重达55%左右，“4+6”重点产业增加值占全省服务业增加值的65%以上，生产性服务业增加值占全省服务业增加值的40%左右，人均服务业增加值达3.8万元左右。

　　同时，《意见》也设定了服务业发展的重点任务。

　　在加快发展“4+6”现代服务业方面，明确推动四大支柱型服务业转型升级，包括转型发展商业贸易、创新发展现代物流、积极发展金融服务、融合发展文体旅游；促进六大成长型服务业做大做强，大力发展科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、川派餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务。

　　在推动形成区域服务业协调发展新格局方面，明确推动成渝地区双城经济圈服务业一体化发展，打造一批川渝毗邻地区现代服务业集聚发展示范区；统筹推进干支协同发展，支持建设国家服务业核心城市、区域性服务业中心城市。

　　在提升服务业供给质量方面，明确加快服务业标准化进程，实施服务业标准领航工程；提高服务供给品质，深入推进质量提升行动；培育壮大市场主体，持续推进“三百工程”建设。

　　在推动服务消费扩容提质方面，明确打造新型消费载体，实施中心城区转型发展工程，实施步行街改造提升三年行动计划；培育消费中心城市，支持建设国际消费中心城市、区域性消费中心城市；扩大生产服务消费供给，争取和支持国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家重点实验室等落户四川；提升生活服务消费品质，实施服务消费提质升级工程。

　　《意见》也明确了实现上述目标的途径。

　　包括创新服务业发展方式。推动产业融合发展，实施现代服务业与先进制造业融合发展工程，争创国家“两业融合”试点；推动集聚集群发展，实施现代服务业集聚发展工程，每年培育10个省级服务业集聚区创新发展示范，对成功创建的地方政府，省级财政按规定一次性给予1000万元激励；推动业态模式创新发展，实施业态模式创新发展工程，实施“互联网+服务业”工程；推动双向开放发展，高水平推进中国(四川)自由贸易试验区和国际(地区)合作园区建设，加快“一带一路”进出口商品集散中心建设，推进国家服务贸易创新发展试点，加快国家数字服务出口基地、国家文化出口基地、国家中医药服务出口基地建设。

　　强化服务业高质量发展支撑。深化重点领域改革，按部署分类放宽服务业准入限制，实行市场主体信用评价差异化监管；加大要素保障力度，强化用地保障、资本要素保障、要素市场化保障、人才智力支撑；健全统筹推进机制，建立省领导联系指导“4+6”重点产业推进机制，分类分年度制定“4+6”重点产业推进方案。