四川将放宽服务业市场准入 出台行业发展4年行动计划

    ■优先发展物流、商贸、金融3大主导行业

    ■大力发展文化旅游、餐饮会展、科技信息3大特色行业

    ■加快发展科技研发、健康养老、商务服务、节能环保4大潜力行业

    2014年四川省服务业增加值力争突破1万亿元，增长10%以上，我省将放宽服务业市场准入、最大限度地取消和下放服务业审批事项、制定政府购买服务指导目录、组建农村商业银行、制订省级机关后勤社会化服务管理标准——昨日记者从省政府网站获悉，我省2014年全省服务业发展工作安排意见出炉，《四川省服务业发展四年行动计划（2014—2017年）》也将出台。

    按照该意见，我省将大力推进市场化改革，放宽服务业市场准入，组织清理服务业准入方面政策规定，实行注册资本认缴登记制度。同时，深化行政审批制度改革，最大限度地取消和下放服务业审批事项；并改革公共服务供给方式，制定政府购买服务指导目录，加大政府购买服务力度；深化电信、铁路、金融等行业改革，稳步推进农村信用社改革，组建农村商业银行；推进机关事业单位及国有企业后勤服务社会化、市场化改革，制订省级机关后勤社会化服务管理标准。推进社会组织社会化、行业协会市场化改革。

    成都将加快建设服务业核心城市

    意见明确，我省将深入开展综合改革试点，继续推进成都市全国服务业综合改革试点，深化自贡市、德阳市、广安市、简阳市、资中县省级现代服务业综合改革试点。积极争取国家跨境电子商务综合试点，推动成都市、乐山市、峨眉山市全国旅游综合改革试点。加快推进全省现代物流试点。

    为推进重点区域率先发展，我省将支持成都市加快建设服务业核心城市，大力发展高端服务业和总部经济，形成以服务经济为主的产业结构，力争服务业总量突破5000亿元。推动天府新区引进培育一批知识密集型、高技术服务业，促进现代服务业与现代产业、现代都市、现代生活配套发展。

    此外，还将支持绵阳市、泸州市、乐山市、南充市、达州市、凉山州等6个市（州）大力发展现代服务业，推进中心城区转型发展服务经济，力争服务业总量突破2500亿元。引导中江县、仁寿县等10个百万人口大县改造提升传统服务业，积极发展农村服务业，力争服务业总量突破600亿元。支持地震灾区、革命老区、民族地区、贫困地区因地制宜发展特色服务业。

    推动成都国家级服务业外包基地建设

    意见提出，加快重点行业突破发展，引领带动全省服务业整体发展，优先发展物流、商贸、金融3大主导行业，大力发展文化旅游、餐饮会展、科技信息3大特色行业，加快发展科技研发、健康养老、商务服务、节能环保4大潜力行业。同时，引进一批国内外知名的服务业企业，壮大一批本土服务业企业，重点培育100户服务业大企业大集团。推动重大项目建设，抓好100个总投资超3000亿元的重点项目建设。我省将规划建设服务业功能区，实施服务业集聚区培育方案，建设一批省级、市级、县级现代服务业集聚区，完善现代服务业集聚区认定管理办法。重点支持总部经济、金融服务、现代物流、信息服务、科技服务、商贸会展、创意设计、文化旅游等集聚区建设。力争培育1000亿级集聚区2个，500亿级集聚区4个，100亿级集聚区10个。

    为深化服务业区域合作，我省将深化与台港澳地区和新加坡投资合作，加快建设锦江区现代服务业促进中心、新川科技园、港澳（成都）现代服务业园区，支持成都市申报建设自由贸易试验区。大力发展服务贸易和服务外包，推动成都国家级服务业外包基地建设，重点培育6个省级服务贸易特色基地。

    此外，为扩大服务消费需求，成都将加强产销对接、农超对接，推进农村商业连锁和统一配送，打造“一刻钟便民服务圈”。并充分利用“中外知名企业四川行活动”等平台，开展服务业项目对接洽谈会，提升服务业利用外资和对外开放水平。（记者 郑莹莹）