22个月未交水费 违约金比水费高
王大爷打印的从13年到14年底的水费单上均显示有违约金一项。
华西都市报记者吴冰清摄影吴小川
去年底，王元根去交水费，却被告知，因为欠缴水费，除了要补缴395元的水费外，还须缴纳447元的费用。水务公司工作人员说，逾期未交水费，将按照每日未交水费的5‰支付“违约金”。王元根叹口气说：“这比信用卡每天万分之五的透支利息还要高。”
被背黑锅
信任租客没查水费 违约金比水费还高
王元根在新津五津镇的抚江小区有两套房子，自己和儿子住一套，另外一套，他在2012年10月租给了一对外来打工的夫妻。欠缴水费的，正是这套出租的房子。
2014年11月，租房的夫妻退租，出于信任，王元根没有核查水电气费。然而，当12月8日他去新津海天水务有限公司交水费时，却被打出的账单“吓了一跳”：从2013年2月起，租客整整22个月都没有交水费。
这期间，租客用水近200立方米，按照每立方米1.45元的水费和每立方米0.6元的污水处理费，王元根欠下的水费有395元。此外，由于逾期未交水费，王元根还被告知需要额外交纳费用。而这笔费用高达447元，比水费还高。
虽然有些难以接受，王元根最终还是支付了800多元。不过，吃一堑长一智，今年4月，王元根再次将房子出租，这一次，他每月亲自去水务公司交水费，然后再把单据交给租客，“不能再吃这个亏了。”王元根说。
房主质疑
收费太高 为何不断水提醒
6月9日下午1点，王元根向记者展示了他从2013年2月到2014年11月的水费发票。
每一张发票上，收费项目除“生活”和“污水处理”外，还有“违约金”。每个月的违约金金额从几元到几十元不等，一般时间越早，违约金越高。比如，最高的是2013年3月，违约金为55.35元；最低的是2014年11月，违约金为2.92元。
王元根询问水务公司得知，逾期未交的水费，将按照每日未交水费的5‰支付滞纳金。
“房子租出去了，没按时交的费，算在自己头上，只能自认倒霉，但这个‘滞纳金’收得也太高了嘛，比信用卡每天万分之五的透支利息还要高。”除了觉得收费太高，王元根还有些不解：既然这么长时间没有交水费，水务公司为什么不断水通知。“这样租客就不得不交费，我也不会被背黑锅了。”王元根说。
水务公司
合同约定 逾期不缴会告知
9日下午两点，记者来到了新津海天水务有限公司。
“这是我们合同里就规定了的。”公司营销部部长周先生拿出一份《供用水合同》，其中第七条违约责任中写着：“用水人逾期未交付水费的，从逾期之日起每日按未交水费的5‰向供水人支付违约金。”
工作人员介绍，每月14日-23日是交费时间，如果逾期未交费，就会产生违约金，“这个是系统自动生成的。”对于王元根所说的没有提前告知，该工作人员表示，他们都会通过电话或者在小区张贴通知的方式进行告知。不过，王元根一家却否认有人收到过电话通知。
根据《供用水合同》，经催告后无正当理由或特殊原因连续两个月不交水费的，供水人可按国家规定的程序中止供水。但王元根出租房屋未交水费22个月却依旧可以正常用水，“可能因为水闸老化或者其他原因，关不了。”工作人员解释。
特别提醒
滞纳金≠违约金
违约金超造成损失的30% 可申请降低
营销部工作人员调出了王元根出租房屋的收费明细。然而，王元根额外交纳的费用一栏，还写着“滞纳金”。到底是滞纳金还是违约金？该公司行政部部长田慧表示，“两者只是叫法不一样而已。”
新津水务局水资源科工作人员彭女士介绍，未按期缴纳水费，加收一定的费用无可厚非。“以前叫做滞纳金，2011年新修订的《四川省城市供水条例》取消了这一说法。”该条例规定，用户应当依法按照《供用水合同》约定交纳水费。逾期不缴纳的，供水企业可以按照合同约定追究用户的违约责任。“违约金如何收取，是由供水方和用水方自行约定。”彭女士说。
那么，滞纳金和违约金两者是否等同？全国政协委员、四川国浩律师事务所律师施杰认为，两者有着本质的区别。前者属于行政强制执行，应该由行政机关来实施，而违约金是违反合同义务的违约方应当承担的民事责任。“现在水电气由企业收费，不能使用‘滞纳金’，用‘违约金’来进行表述比较恰当。”施杰说。
根据《中华人民共和国行政强制法》第四十五条，行政机关加处的罚款或者滞纳金，其数额不能超出金钱给付义务的数额。而对于违约金额，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二），“违约金的金额如果超过了造成损失的30%，可以向法院申请降低违约金。”