2014年10月地市州扶持中小企业概况
07.11.2014 15:10
本文来源: 中小企业局
《德阳市促进当前经济稳增长促改革的三十一条措施》10月出台，将稳增长目标细化为三十一项具体行动，促进经济平稳较快增长。 “三十一条措施”涵盖了确保投资稳定增长、努力减轻企业负担、支持产业加快发展、积极释放市场需求、强化创新驱动发展、加大民生保障力度、深化各项改革等七个方面。 为确保投资稳定增长，我市提出简化审批程序、拓宽融资渠道、加快项目建设、强化奖惩机制、加快保障性住房建设、发挥财政资金引导作用、加强工业项目扶持资金管理、做好用地保障等8条具体措施。将积极推进142个市重点项目建设，重点抓好40个市委、市政府督办项目，安排项目投资专项奖励资金。全市全年要竣工各类保障性住房8068套。 在减轻企业负担方面，将着力降低涉企收费标准、减轻企业社保负担、落实税收优惠政策、增加对实体经济的信贷投放。其中包括，今年年底前暂停征收22项国家设立的行政事业性收费，并降低和免除一系列产品检测检验、技术服务等环节的收费。允许生产经营严重困难的企业缓缴不超过6个月的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴等等。 在支持产业发展方面，“三十一条措施”明确将支持中小微企业发展、加大政府采购支持力度、支持电子商务发展、促进支柱产业健康发展、促进房地产业健康发展、鼓励商贸“外向型”发展、发挥财政对金融的引导和撬动、加大“三农”投入力度等。为积极释放市场需求，将做大做强商贸流通和餐饮企业、支持一刻钟便民服务圈建设、开展灵活就业促创业辅导管理工作。 强化创新驱动发展方面，包括促进新兴产业创新发展、鼓励社会投资重大项目等两方面措施。加大民生保障力度，包括完善保障性住房分配、全面落实民生保障政策等。深化各项改革，包括全面深化财政体制改革、支持扩权强县改革、加强支出预算执行管理、深入推进户籍制度改革等4条具体举措。
6、成都高新区出台33条政策 每年10亿元支持战略性新兴产业发展 10月14日，成都高新区从支持企业挖潜改造、支持企业拓展市场、支持企业做强做大、支持企业降低融资成本四个方面，出台了33项政策，以“真金白银”支持战略性新兴产业发展。政策实施期间，每年的财政投入预计将达到10亿元以上。
在具体政策内容中，一方面，成都高新区支持企业挖潜改造，鼓励企业对现有生产线进行升级改造，对项目总投资500万元以上，其中设备投资占50%以上的企业，给予最高500万元补贴；鼓励企业建设新生产线进行扩能改造，其中对于新一代信息技术企业引进建设新生产线，固定资产投入超过2亿元的，给予最高1000万元补贴。另一方面，在支持企业做大做强上，出台了包括鼓励企业实施标准化战略、实施品牌战略、壮大规模在内的9个条款。其中，对年销售收入首次突破10亿元的企业，将给予200万元一次性补贴。在鼓励企业对现有生产线进行升级改造方面，对项目总投资500万元以上，其中设备投资占50%以上的企业，竣工投产当年按实际总投入的5%给予最高不超过500万元补贴。
此外，支持高新区企业朝市场化方向、国际化方向发展也是出台政策的重点投向。政策明确，对产品占全国同类产品市场份额10%以上的，给予最高不超过500万元补贴；对出口规模首次突破10亿美元生产型出口企业，给予企业500万元的一次性补贴。
在发挥金融杠杆作用，支持企业降低融资成本方面，成都高新区提出，初创期、成长期单户企业经综合评估合格后，可获得最高不超过2000万元的创业投资；对获得证监会正式受理的沪、深交易所IPO申报企业，给予200万元一次性补贴。对在沪、深交易所、全国中小企业股份转让系统、成都（川藏）股权交易中心成功上市（挂牌）的企业，分别给予50万元、50万元、30万元的一次性补贴。对经政府行业主管部门认定的在境外资本市场上市（挂牌）的企业，给予最高不超过300万元的一次性补贴。
7、百家软件企业集中入驻绵阳软件产业园 10月14日，由绵阳市委、市政府主办的百家软件企业集中入驻仪式在中国（绵阳）科技城软件产业园举行。销客亿融科技有限公司等百余家软件企业与软件产业园签订投资入驻协议。 据介绍，位于绵阳市涪城区金家林总部经济试验区的中国（绵阳）科技城软件产业园，将分三期建设。一期为核心启动区，重点发展支撑数字家庭、移动互联的软件开发和信息服务等产业，形成区域性软件产业集中发展区。计划引进企业150家以上，实现产值100亿元。 与之同时，规划建设200亩用地的二期为集中发展区，将重点发展应用软件、通信网络、智能生活、电子商务服务等产业，形成具有省、市影响力的软件产业集中发展区。三期为综合配套区，规划500亩用地，集聚发展服务外包、人才培训、硬件生产等产业，打造具有全国影响力、服务川渝中心城市、辐射西南片区的软件产业集聚区。全面建成后园区将计划引进全国乃至全球软件研发与制造企业300家以上，实现产值不低于200亿元。在签约仪式上，作为国内软件服务的龙头企业、国内IT业市值规模最大的上市公司的东华软件等104家国内外优秀软件企业与涪城签订了投资入驻协议。 8、成都出台政策解决科技成果“不出墙”尴尬 10月16日，在成都市召开的 “创新驱动——科技金融专题工作会”上，成都以“先行先试”的探索实践，对此进行了积极回应。会上，成都市科技局联合财政局正式发布 《成都市市级科技企业债权融资风险补偿资金池资金管理暂行办法》和《成都市科技创业天使投资引导资金管理暂行办法》系列办法措施。 两个 《办法》的重磅出台，是年内继 “成都十条”（《成都市促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》）颁布之后，成都市继续推出的促进科技型企业创新发展的又一重大政策系列——在成都科技界人士看来，“成都十条”从破解“产权束缚”等根本问题上进一步加速了高校院所科技成果转化、解决了科技成果 “不出墙”的尴尬，而此次两个《办法》则是对科技与金融如何深度结合、科技创新如何借力金融创新吸聚社会资本，共促企业创新发展、产业转型升级和经济转型发展等问题进行的深度探索。 9、绵阳科技城比照执行中关村先行先试政策 10月18日，在第二届中国（绵阳）科技城国际科技博览会集中签约仪式暨成果发布会上，省委宣传部副部长、省政府新闻办公室主任邹吉祥透露，绵阳科技城将比照执行北京中关村国家自主创新示范区先行先试政策，并有望年内“落地”实施。这些“高含金量”的政策主要包括，科技城范围内中央级事业单位，可自主处置价值８００万元以下的科技成果；当年投资项目净收益可最高提取30%用于分红激励；科技成果转让净收益可提取20%-50%用于一次性激励；院校和科研院所经批准以科技成果作价入股企业，可按科技成果评估作价金额的20%-30%折算为股权奖励有关人员；国家重大科技专项和经批复新立项科研项目，可开展间接费用补偿、科研经费项目分段拨付、后补助和增加经费使用自主权等试点；从事规定研发活动的高新技术企业为研发人员缴纳的“五险一金”、专门用于研发活动的仪器设备运行维护费用等，可按实际发生额的150%比例，在缴纳企业所得税时予以税前扣除；高新技术企业相关技术人员获得本企业给予的以股份或出资比例等股权形式的奖励，一次缴纳个人所得税可以在5年内分期缴纳；在科技城开展非上市股份转让（新三板）试点。 10、绵阳6600多万元资金资助创新创业 10月22日绵阳市一次性拿出6650万元用于资助创新创业人才。受资助的团队和项目有116个，受资助的“高端成长型产业领军人才”及“有突出贡献的中青年拔尖人才”有80人，单项资助金额最高达到200万元。近年来，绵阳把人才工作作为创新驱动、转型发展的“金钥匙”工程，陆续推出人才专项发展资金、科技型中小企业“涌泉计划”和大学生创业“十有”服务，形成人才引育各环节优惠措施全覆盖。随着一批引领优势学科、发展高端产业、催生新兴业态的高层次人才和团队落户，绵阳的科技创新呈现出蓬勃生机。今年前9个月，在绵阳就业创业的硕士和博士分别达到440人和16人，是去年的1.2倍；全市新认证科技型中小企业2011家，其中38家成长为规模以上企业；专利申请量3879件，同比增长33%。 11、攀西试验区首批科技攻关招标项目集中签约 10月27日，攀西试验区首批科技攻关招标项目集中签约仪式在成都举行，这是国内首个以企业为主体开展的科技攻关招标，17个项目完成招标，集成国际国内相关科技资源参与攀西资源开发。据统计，本次成功完成招标的项目，企业将投入研发资金65644万元。作为项目实施主体，还将提供项目实施的配套条件，明年还将继续采用招标方式推动攀西试验区科技攻关工作的开展。 今年下半年，四川省发展改革委、省财政厅印发了《攀西战略资源创新开发专项资金管理办法》，明确由省级财政安排专项资金，用于支持攀西战略资源创新开发试验区建设发展。其中，单个重大科技攻关项目最高可获3000万元支持，单个重大产业化项目最高可获5000万元支持。《办法》明确，重大科技攻关项目、重大产业化项目、科技人才培养引进，以及开展试验区科技攻关招投标工作、科技交流活动等项目和事项均在支持范围内。 针对重大科技攻关项目，根据项目的影响及带动作用，按科技攻关总投入的20%-40%予以支持，单个项目安排金额最高可达3000万元，要求项目有利于提高资源开发利用水平和产业提质升级；针对重大产业化项目，按建设总投资的10%-20%安排，单个项目安排金额最高可达5000万元，要求项目申请单位拥有自主知识产权或先进成熟的工艺技术方案，且申报项目为在建，或已完成前期工作，当年开工建设的项目。 此外，支持资金申报过程将引入公开竞争机制。申请成功后，对于重大科技攻关项目，采取风险补偿、以奖代补的方式支持，资金将分别在攻关项目启动实施、成果鉴定验收合格、产业化项目开工建设三个阶段各拨付三分之一。对于重大产业化项目，将采取投资补助、融资贴息、股权投资等方式予以支持，资金将在产业化项目开工建设首期和项目竣工验收合格后各拨付50%。 首批项目涵盖钒钛、稀土、碲铋三大战略资源，涉及攀枝花市、凉山州、雅安市及省内成都、乐山、内江、达州的企业。中标单位包括四川大学、广州有色金属研究院等科研机构。国内40多家科研机构报名参与投标，最终20多个科研机构中标。 12、院士到天府新区创业 最高给予1亿投资支持 四川天府新区在10月上升为国家战略，10月28日，记者从天府新区成都管委会获悉，《天府新区成都管委会产业发展促进办法（2014年版）》已于10月发布，这是天府新区成都直管区首次公布的关于产业发展的系统性促进办法。 管委会设立首期1亿元的天府新区天使投资基金和总额3000万元的债权融资风险资金池，解决重点中小微企业轻资产、无抵押物的融资瓶颈问题。对企业提供贷款贴息和担保费补助，解决中小企业融资瓶颈。对符合“鼓励发展产业目录（2014年版）”的企业，分别累计给予最高200万元的贷款贴息和最高50万元的担保费补助；对提供担保的融资担保公司给予年度担保余额5‰的奖励；对提供贷款的金融机构给予50万元以下的年度贷款余额2%的奖励。就连创业中的风险也有补助：对符合“鼓励发展产业目录（2014年版）”的种子期、初创期企业，获得在直管区注册的创投机构投资的，最高可以获得200万元的创业风险补助。“就算投资项目不成功，金融机构无法收回投资，也会获得一定限额的补助。”直管区相关部门负责人说。 除了创业投资，天府新区成都直管区对企业的办公室租金也有补贴：入驻创新研发产业功能区的企业，前3年可最高给予共计1000万元租金补助、最高200万元的物业管理费补助。 7大产业的企业、总部型企业、税源型企业，在天府新区成都直管区购置办公用房的，对企业实际购房面积中不超过5000平方米的部分，按照购房金额的10%、最高不超过800元/平方米给予一次性补助。 在天府新区成都直管区注册或迁入直管区的总部型企业和从直管区外迁入的税源型企业，则可以按标准连续3年分别给予不超过企业主营业务收入7%和5%的产业资金支持。 如果院士和纳入国家、省重点人才计划的高层次人才，带技术、带项目、带团队到直管区创办企业，最高可获得1亿元的跟进投资支持。而海龟来创业，除了按照市场机制筹措提供100万元—1000万元的创业启动资金，还能给予固定薪酬、办公及居住等保障，贷款贴息、资金扶持等创业优惠政策。创业人员及其亲属落户、随行未成年子女入学可享受优惠政策。入选国家、省、市各级人才计划的高层次人才来创业，经管委会审定后，也可分别获得100万元、80万元、50万元的创业启动资金补助。对创办中小型科技创新企业的，经认定后给予15万元、10万元、5万元三个档次的创业启动资金补助。 另外，大学生到天府新区创业也可获得“真金白银”的帮扶。获得国家级、省级、市级创业大赛奖的大学生到直管区创办、新办企业的，分别给予20万元、10万元、5万元的创业启动资金补助。
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07.11.2014 15:10
