最高法咨询委员会解密：退休干部组成智囊团

　　秦夕雅

　　[ 咨询委员会是最高人民法院党组的重要参谋，是最高人民法院出台司法政策、司法解释，监督指导全国法院工作的智囊团 ]

　　中央政法委日前首次集中对外公开通报了10起政法干警违纪违法典型案件。所曝案中最高人民法院、公安部、检察院、司法厅等公、检、法、司等部门均有涉及。

　　中央政法委表示，从今年起，将不定期集中公布已查处的干警违纪违法典型案件；中央政法单位公开设立举报网站，并及时公开已查处的政法干警违纪违法和腐败案件。

　　 最高法咨询委员会职责

　　中央政法委通报称：最高人民法院咨询委员会原秘书长刘涌，2008年以来接受多名案件当事人的请托，为案件审理说情打招呼，涉嫌收受贿赂200余万元。目前，刘涌已被依法移送司法机关处理，有关部门已决定开除其公职。

　　最高人民法院咨询委员会并非公众所熟知的组织机构，其具体职责可在最高法院的会议文件中寻得踪迹。

　　最高法院前院长王胜俊在2012年9月召开的最高人民法院咨询委员会第二十九次会议上的发言中提到，“咨询委员会是最高人民法院党组的决策咨询机构，是最高人民法院党组贯彻执行党的路线、方针、政策，作出重大决策部署的重要参谋，是最高人民法院出台司法政策、司法解释，监督指导全国法院工作的智囊团。”

　　受访专家表示，调研、巡查和对最高院日常工作提出意见、建议，是咨询委员会最常见的职责。

　　“最高人民法院咨询委员会主要是让最高法院的离退休老干部发挥余热，同时又为老干部提供服务的部门。”最高人民法院一位部门领导告诉《第一财经日报》记者：“咨询委员会下设一个秘书处，是其实际办公机构，负责日常的具体工作。”

　　 二代身份证“概念股”

　　根据上述中央政法委通报，公安部居民身份证密钥管理中心原主任佟建鸣，自2001年任公安部治安管理局违警行为查处工作指导处处长以来，特别是在担任公安部居民身份证密钥管理中心主任期间，涉嫌索贿、受贿223万元。

　　《第一财经日报》记者翻阅了媒体报道与相关企业官网发现，佟建鸣担任公安部居民身份证密钥管理中心原主任期间，曾多次出席二代居民身份证阅读(验证)机具生产企业组织的会议。

　　时任公安部治安管理局副局长鲍遂献在一次关于发放二代身份证的新闻发布会上介绍，二代身份证阅读(验证)器有两类：一是社会使用，二是公安机关治安部门使用，两者不同在于，公安机关使用的有读写的功能。其中，社会使用的二代身份证阅读机具，公安部通过公开招标，最终授权了全国十大生产厂家。

　　为保数据安全，生产二代身份证阅读器所用的安全模块，是专控产品。模块生产出来后，须到公安部身份证密钥管理中心获取密钥，否则无法读取身份证的信息。只有经过公安部授权生产并安装了安全模块的二代身份证阅读器才能实现信息读取。

　　本报记者整理相关资料发现，包括山东神思电子科技股份有限公司、成都国腾实业集团有限公司(下称“国腾实业”)、北京中盾安全技术有限公司等十家企业成为公安部指定二代验证机具生产企业。

　　国腾实业官网显示，2004年4月，国腾实业入围公安部十家具备第二代居民身份证阅读(验证)机具生产资格中标企业；2007年，再次入围公安部三家具备第二代居民身份证追加住址读写机具生产资格中标企业。

　　国腾实业为四川“国腾系”中从事二代身份证验证机具软件开发的企业。其官网仍保留一文，介绍2012年9月在成都举行的央视全球财经论坛上，国腾实业董事长何燕曾力推该公司生产的二代身份证验证仪。

　　何燕，即成都本地上市公司国腾电子(300101.SZ)实际控制人。1月15日晚间，国腾电子公告称，何燕因涉嫌挪用资金罪，被检察院机关批准执行逮捕。此前2013年7月18日，国腾电子曾发布公告称，何燕女士因个人涉嫌非法经营正在接受湖北省宜昌市公安机关调查。目前尚无具体案情公布。

　　同样是公安部二代身份证阅读(验证)机具十家定点生产企业之一的山东神思电子技术股份有限公司(下称“山东神思”)目前正排队候审，等待创业板上市。在证监会2014年1月24日公布的《创业板发行监管部首次公开发行股票申报企业基本信息情况表(截至2014年1月23日)》显示，山东神思目前“在落实反馈意见中”。

(原标题：解密最高法咨询委员会：退休干部组成“智囊团”)