曹建明谈司法改革 办案质量终身责任制具初步方案

昨日上午，辽宁团全体代表审议两高报告。针对地方普遍关心的司法改革顶层设计方案，全国人大代表、最高人民检察院检察长曹建明在接受北青报记者采访时确认，目前中央已经审议通过司法体制改革方案，很快会下发相关文件。

此外，检察机关改革方案很快会对外公布，有关案件质量终身责任制的初步方案也已成形。

谈司法改革

省以下法院检察院人财物统一

路线还不清晰

昨天的审议过程中，多名代表将司法体制改革中的困惑、猜测及意见，一连串地抛给曹建明，后者一直保持微笑，对代表所提建议频频点头，并在纸上快速记录。

沈阳市人大常委会主任赵长义代表说，没有中央的顶层设计方案，地方法院、检察院的体制改革无法开展，比如省级以下法院、检察院的人财物到底怎么统一？各地经济发展水平不一，原本待遇不一样的，又该如何调整？他直言，目前关于改革方面的议论很多，猜测也很多，建议两院内部改革框架尽快公布，同时要考虑各地的实际状况。

曹建明对这些意见进行归纳，并在最后统一回复。他提到，不久前刚参加了中央全面深化改革的专项小组会议，中央审议通过了《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》。

他坦言，有些改革目标明确、路线清晰，有些改革路线图还没有完全清晰，比如“省以下法院检察院人财物统一管理”就是个重大课题，由于各个地方发展不平衡，还需要中编办、中组部、财政部、两高联合调研，听取意见，目前这方面的工作在推进中。

谈案件质量

案件质量终身责任制已有初步方案

会上，还有代表提醒，要依法推进体制改革，比如法院组织法等要进行相应修订。曹建明表示，如何把改革和法律修改很好地结合，是个很重要议题。他会向全国人大积极建议，做好这方面的工作。

“代表们肯定了我们的司法公开工作，但是有一句话我是听进去了，那就是还不够，仍然存在选择性公开的问题。”曹建明表示，今年要进一步加大检务公开范围和力度，建立保证案件质量和效率机制，依法公正处理案件。

发言结束时，曹建明承诺会认真研究每个代表所提意见，最高检“不光要把报告做好，更要把工作做好”。

在回答北青报记者提问时，曹建明表示，今年检察机关要加大反腐力度，包括提高反腐的法制化水平等，都要体现在司法改革中，加大对违法违纪的处罚力度。

他还透露，建立案件质量责任制是2014年的工作重点之一，目前案件质量终身责任制已有初步方案，不久即可对外公开。建设素质过硬的职业化队伍，也将是今年的工作重点之一。

谈假释减刑

要加强假释减刑监督

会上，曹建明还坦承，目前在假释、减刑、保外就医等方面，出现很多不正常现象，对职务犯罪或者普通民众的减刑假释处理，没有按照法律规定执行，这些均属于深层次的问题。检察机关为此专门提出了处理意见，并与最高法和其他相关部门进行沟通，今后要加强这方面的监督，更好地维护司法公开。

谈新刑诉法执行

检察院难办 公安说太严 法院批太松

针对有代表反映的新刑诉法执行中的问题，曹建明表示，在新的诉讼法落实过程中，公检法三家确实还要进一步加强协调，对重大问题形成统一共识。“比如现在刑诉法中规定的七个证据标准，三方有时候存在一些认识不一致的地方。公安批评检察院标准掌握得太严、法院批评检察院标准掌握得太宽。”

文/记者 孙静