2011年全国档案工作：更好更快扎实有效

01.12.2014 17:59

本文来源: 档案局

来源：中国档案报

本报讯杨冬权在全国档案局长馆长会议上说，2011年，全国档案工作要贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，自觉围绕党和国家工作大局，进一步做好各项工作，为全面建设小康社会作出积极贡献。他强调，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好2011年的各项工作，对于“十二五”期间档案事业的发展具有重要意义。 　　继续围绕经济社会发展提供指导建档服务，是明年全国档案工作的首要任务和中心议题。在新的经济社会发展领域建立档案，帮助各个单位及时把新形成的专业档案建好管好，帮助那些新成立的经济组织、社会组织及时建立档案，帮助有条件、有需要的家庭建立档案，将成为国家档案局明年工作的几个亮点。围绕全国农村土地承包经营权登记试点工作，进一步提高农业农村档案工作水平，也被列入国家档案局明年的工作计划。国家档案局要求，各省和有关试点县市的档案部门要认真做好土地承包经营权登记档案工作的业务指导和技术培训，切实把这一关系亿万农民切身利益、关系农村稳定与发展的专项档案建立齐全、管好用好。 　　明年，国家档案局将进一步加强档案资源建设。档案部门要全力推进档案资源整合，以满足社会各方面尤其是广大人民群众利用需要为导向，科学合理配置国家档案资源。认真完成各级机关、团体、企事业单位文件归档范围和保管期限表编制、审批的扫尾工作，制定《中央企业文件归档范围和保管期限规定》。明年，国家档案局中央档案馆将部署中央和国家机关2011—2020年向中央档案馆移交档案工作，将加快修改各级国家档案馆接收档案范围，调整档案馆的档案接收时限。 　　进一步加强档案整理工作将是明年全国档案部门的工作重点之一。国家档案局要求，档案整理还不符合安全管理要求的档案馆、室，必须坚决采取有效措施，限时彻底消灭积存零散档案未整理的现象，及时纠正已整理档案存在的质量问题，确保所有档案编目准确，家底清楚，整齐规范，调阅方便。 　　档案安全工作是社会关注的焦点，也是国家档案局工作部署的核心内容之一。国家档案局要求各级档案部门严格按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》，使用符合要求的建筑材料和先进技术设备，建设能够满足“五位一体”功能要求的档案馆建筑。中西部县级档案馆建设项目启动后，档案部门一定要确保资金全部用于档案馆建设。国家档案局将与有关部门共同对第一批资金的使用情况进行检查，并组织做好2011年补助项目申报工作。杨冬权在讲话中提出：各级档案部门要建立和完善档案安全应急管理制度；继续加强档案馆安全技术防范系统建设和安全检查；继续做好国家重点档案抢救和保护工作。各省要加快进度，确保在今后5年全部完成现有重点档案抢救任务，确保2011年完成五分之一未抢救档案任务。 　　要加紧实施重要档案异地备份制度，已经互结对子的档案馆要尽快落实把档案备份送往异地库房存放；未结对子的档案馆也要积极创造条件，开展集中备份或互为异地备份工作。要继续抓紧对重要电子文件进行异质备份、对已有复制件的档案原件进行封存。国家档案局将研究制定档案安全风险评估指标体系，为从源头控制档案安全风险、筑牢档案安全防线提供参考依据。 　　档案信息化建设将在明年有许多新进展，广大利用者将成为最终受益人。各级档案部门将继续抓紧做好传统载体档案数字化工作，以满足当前利用需求、保护档案原件为导向，优先对那些当前利用者特别是人民群众急需利用的档案进行数字化，使利用者查阅档案更加方便快捷，使档案原件避免因频繁利用而遭损毁。 　　2011年，利用者有望在最近的地点、以最短的时间查阅到需要的档案信息；农民群众获取档案信息、政府公开信息将更加方便。杨冬权在讲话中特别提出，各级档案部门要以提高远程服务能力为突破口，变革档案提供利用方式，加大农村档案信息资源共享工作力度，争取实现农村档案信息共享指标。各级国家档案馆要以公共档案资源社会共享为目标，以服务民生为重点，加快推进档案信息资源整合和数字化建设，逐级实现区域内档案部门的信息共享并共同向社会提供远程服务，最大限度地为人民群众利用档案提供方便，进而为最终搭建国家档案信息资源共享和服务平台、实施全国范围的档案信息共享做好充分准备。明年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，中央档案馆准备拍摄文献电视片《开天辟地九十年》、《天下为公》等，与中央党校举办纪念建党90周年档案展览，与中央文献研究室共同编辑出版《建党以来党的重要文献选编》、《中共中央文件选集》等，并准备推出专题网络视频《中国共产党成立时期档案》。 　　会议还就档案宣传工作作出部署。杨冬权指出，档案宣传不仅要面向系统内宣传，而且要面向社会宣传；不仅要宣传档案工作，而且要宣传社会主义核心价值体系；不仅要运用档案专业的媒体，而且要运用大众媒体、公共传媒。这方面工作的具体任务是：进一步做好档案报刊工作和档案网站建设；进一步争取各级主流媒体的支持与合作；进一步健全、深化档案部门新闻发布制度；以让档案走向社会、为人们知晓为目标，进一步丰富档案宣传方式，推出更多有特色、有新意、有实效，符合当前形势、符合当下受众口味的档案宣传活动，创建更多的档案宣传品牌，更好地服务于党和国家工作大局。 　　会议提出，要充分认识加强档案队伍建设的极端重要性，牢固树立人才资源是第一资源的思想，下大力气抓好档案队伍建设。提高运用科学发展观干事创业的水平，把领导班子建设成为有见识、有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的坚强领导集体。要创立有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，积极引导档案人员爱岗敬业、钻研业务，培养和造就一大批适应档案事业发展需要的业务骨干和专业人才。据介绍，2011年，国家档案局将继续与有关部门合作，在中央党校、中国浦东干部学院举办档案领导干部培训班；继续为有关省市培训档案工作分管领导、档案师资和档案专业人员；继续加强和改进档案在职教育培训工作。2011年，国家档案局将会同人社部表彰全国档案系统的优秀档案工作者和先进集体，在档案系统掀起学先进、赶先进、当先进的热潮，进一步提高档案队伍素质。 　　2011年，将是我国档案部门进一步加强对外交流与合作的一年。国家档案局将组团参加世界记忆工程第四次大会、参加国际档案理事会东亚地区分会年会暨研讨会、参加国际档案圆桌会议暨国际档案理事会2011年度大会，承办中俄档案合作工作小组第八次会议及“市场经济条件下企业档案工作”中俄研讨会，还将开展其他对外交流与合作。 　　原载于《中国档案报》2010年12月17日    总第2093期    第一版