金融助力春意暖脱贫攻坚谱新篇——苍溪县金融扶贫工作纪实

        4月7日，苍溪县八庙镇涧溪村，200多亩青花椒正散籽阳花。椒林间，县邮政银行贷款部李经理一行正在办理承包土地经营权抵押贷款前期评估。原来，包括该村产业带头人牛陈在内的7户村民一直想扩大花椒种植面积，最好覆盖全村37户、123名贫困人口，可资金遇到难题。燃眉之急，试点推广的全国农村承包土地经营权抵押贷款给了他们实现扩大产业的机会。五月，新增17户、120多亩新花椒园将迎来幼树下地。
      目前，苍溪县像邮政银行这样的7家涉农的银行、保险机构、担保公司，全部通过债、贷、投、扶等多元金融帮扶融入脱贫攻坚，走出了一条创新的金融扶贫之路。

        经营权抵押贷款+扶贫再贷款      挣回“红票子”

      两年多来，苍溪县以承包土地的经营权抵押贷款试点为契机，先后推出了“猕果农贷”“肉牛贷”“乐业贷”“农村创业贷”“惠农贷”等新型信贷产品，盘活“沉睡”的农村资本，带活产业，带活就业，增加贫困群众的收入。
      以东青镇寨山村为例，在此承包土地经营中药材的廖健局、种植猕猴桃的孙小虎、种植小水果的任淑艳都通经营权抵押贷，为自己筹到了发展资金，走上了产业发展之路。在他们的带动下，全村35户贫困户都建起了户均两亩左右的产业园，一个村的脱贫产业“火”起来。
      “1亩丹参毛收入可到4000元。”贫困村民罗长新笑着说，“比过去种粮划算多了！”
      截至目前，苍溪已发放农地贷款884笔2.42亿元，承包业主流转租赁贫困户土地30万余亩，带动贫困户劳动力就近务工38000余人次，8500余户贫困户通过产业、返租倒包务工实现了脱贫。

        扶贫小额贷款+农村保险      过稳小日子

      “感谢农商银行五龙支行的帮助！”手有残疾的双树贫困村民冯明武深有感触。
      他与妻子打过工，开过厂，种过果树，连连地失败让他们都恢了心。然而，5万元的“扶贫小额贷款”让冯明武的20亩“自强农场”重振旗鼓，“农村种植保险”，更让他的果树种植进了“保险箱”。
      如今，冯明武的猕猴桃种植面积扩大到80亩，间植的核桃、脆红李、金银花初有收益。园区内的生猪养殖效益可观，贫困已成“过去时”。
      截至2016年底，苍溪金融部门累计向贫困户发放扶贫小额贷款4.5亿元、扶贫再贷款3.15亿元。苍溪推出的“一单制”农产品保险，政府财政承担保费的80%，种植户只需承担保费的20%，累计投保额高达65.6亿元。包括所有贫困农户在内的群众“旱涝保收”，“靠天吃饭”同样成为“过去时”。
      龙王镇友谊村种植户党星元就是“农产品保险”的受益者。他自缴保费7000元，政府补贴28000元，350亩猕产园入了“保险箱”。去年溃疡病园区受损，核定的50.16万元赔款，30个工作日内就打卡到户。

        债贷结合+拼盘整合      住上好房子

      五龙镇三会村，96套“尺子拐、撮箕口”川北民居一字排在沈家塝、雨晴坡、元山坪三个安置点。
      “我这辈子都没想到会住上这么好的房子。”68岁的汪佩烈老汉不停地说道，“感谢党！感谢政府！”
      2014年以来，苍溪以贫困户为主体的5705户19927人需易地扶贫搬迁，27247户91873人需同步搬迁，国家及省市的专项资金只有11.3亿元，估算的实际投入高达20亿元以上……
      最后，还是金融扶贫让这11.18万人逐步住上了好房子。
      “债贷结合做大笼子，拼盘整合连片开发”就是苍溪金融筹款的经验。县委县政府出文激励并引导本地金融机构介入易地扶贫搬迁，同时直接与省农发行等金融机构对接，成功申贷5.1亿元政策性贷款。不仅如此，该县还通过向成都周边建筑用地紧张的县区流转18000亩城乡建设用地指标，申请发行了首批易地扶贫搬迁项目收益债，分两期直接融资10亿元。
      资金有了，贫困户住上好房子的梦想自然能实现了。
      “易地扶贫，搬离穷山恶水地；合力帮困，建起稳定幸福家”，元坝镇天井村村民李元泗新居门庭上这副对联，代表了安置点所有贫困户的心声。

      （记者 胡博 安元琴）