普格：决战脱贫攻坚 精准发力斩穷根

初春时节，普格县特补乡特补乃乌村，在蓝天白云的映衬下，一座座白墙青瓦的新居格外醒目，平整的水泥路不断蜿蜒直通入户，一个美丽迷人的彝家新寨呼之欲出。

特补乃乌村彝家新寨建设点是普格县脱贫攻坚取得突破的一个缩影。2016年，该县坚持以脱贫攻坚统领“三农”工作，按照“六个精准”总要求，聚焦“两不愁、三保障”、户“三有”、村“七有”、“四个好”目标，大力实施“七个一批”“18个扶贫专项年度计划”，整合涉农资金27000万元，开展产业、设施、事业、移民、能力、生态“六大扶贫工程”，实现了19个贫困村退出，1055户4392名贫困人口脱贫。

据了解，今年普格县计划39个贫困村退出（其中省州计划28个村、县计划11个村），7933名贫困人口脱贫，计划建设13个村1105户彝家新寨；15个村3035人易地扶贫搬迁；新建通村硬化路20公里、通组硬化路85.1公里、入户硬化路107公里；建“1+N”村级党群服务中心21个；建设文化室20个、幼教点20个、卫生室16个、民俗文化坝子18个；解决通信网络覆盖13个村；实施危房改造1748户，新建卫生厕所、农户院坝1748户；实施安全饮水1454户；改造安全用电263户；新建广播电视1718户；新培育壮大39个村集体经济。

干群聚合力 同斩穷根源

该县干部群众切实把脱贫攻坚作为“头等大事”“一号工程”来抓，健全脱贫攻坚组织领导、责任落实和监督督查体系，形成了纵向到底横向到边的工作体系，县委、县政府主动担当脱贫攻坚主体责任，纳入重要议事日程，做到扶贫开发与经济社会发展同安排、同部署、同推进、同考核，坚持县委常委会、县政府常务会定期听取工作汇报、研究解决重大问题。

同时该县还成立了由县委书记、县长挂帅的脱贫攻坚领导小组和脱贫攻坚指挥部及各专项小组，组建137个乡镇、村脱贫攻坚指挥所（室），县、乡、村层层立下军令状，做到任务上肩、责任到人。由人大、政协一把手分别任大督查组组长、副组长，强化工作督导落地。

为了进一步提高整体协作作战能力，该县强化各行业部门脱贫攻坚职能，制定实施29个专项扶贫方案、35个贫困村脱贫攻坚方案，明确目标、挂图作战，将行业人力资源、项目资金向脱贫攻坚和贫困村聚集。目前已精准落实35个贫困村、7512名贫困人口住房保障、产业发展等十大扶贫项目334个。

该县还明确30名县级领导干部定点联系34个乡镇、103个贫困村，2436名干部包干帮扶6089户贫困户，下派206名机关干部到贫困村任第一书记和驻村农技员，组建103个驻村工作组，实现103个贫困村“五个一”帮扶全覆盖。

截至目前，30名县级领导到点调研指导619次，解决生产生活特殊困难115个，为贫困村发放400余万元产业发展物资；64个县级部门、103名第一书记协调落实帮扶资金2962万元。

建住房强产业 确保“两不愁”

让贫困群众住上好房子是脱贫攻坚工作的第一要务，该县全面整合新村建设、危房改造、东西扶贫等项目资金，严格按照“安全、宜居”要求，采取适度集中与插花分散相结合方式，完成了408户彝家新寨、707户易地扶贫搬迁、864户危房改造建设任务，目前已经全部完工，贫困群众在春节之前已经陆续搬迁入住。

据了解，2016年该县彝家新寨项目投入13947.1万元，其中省级以上资金4932.4325万元，州级资金355.6万元，县级资金1400万元（含极度贫困村400万元）、易地扶贫搬迁5579万元、其他资金1680.0675万元（农户自筹），建设彝家新寨新村13个。

要让群众过上好日子，产业发展是关键。该县紧紧锁定“两不愁”，加快发展以核桃为主的“1+X”生态产业、烟桑传统产业、“果薯蔬草药+加工+电商”农牧产业，大力实施贫困群众劳务输出，推进产业富民、劳务富民，实现长远致富。累计发放产业扶持周转金和财政扶持资金2923万元，栽种核桃、华山松等经济林木10806亩；发展大棚蔬菜1000亩；种烟6.34万亩，收购烟叶11.44万担；播种马铃薯13.2万亩，产薯21.31万吨；建设畜牧棚圈220建；培育新型经营主体4个；对接泸州市龙马潭区，组织38个企业到我县开展1734个岗位招聘活动，输出贫困群众劳务820人次。

抓配套夯基础 培育内驱动力

为了夯实基础抓好各种配套措施，积极培育群众脱贫攻坚的内驱动力，该县着力公共服务，整合投入1920万元，新建维修24个集活动室、卫生室、文化室、幼教设施、民俗文化坝子为一体的党群服务中心。

据统计，目前全县乡“三有”中，有标准中心校34所，有达标卫生院29所，有便民服务中心34个；村“七有”中，有村级集体收入目标35个村，有通村硬化路33个，有村级党群服务中心（含卫生室、文化室、幼教设施、民俗文化坝子）11个、在建24个，有村宽带网（含无限网络）35个；“户三有”中，拟退出的贫困户有安全饮水的占96.6%，生活用电、广播电视已实现全覆盖。

要想脱贫致富，修路是关键。该县整合投入7257万元，建设105.5公里通村公路。同整合投入792万元，启动实施15个村安全饮水工程，解决716户3008人饮水困难问题，整合投入198.8万元，建设14个村村通宽带，实现年内村村通宽带，实施农网升级改造工程，改造1942户贫困户电网。

脱贫攻坚任重而道远，从单点扶贫到整体推进，从大水漫灌到精准滴灌，从单打独斗到协同作战，普格将擂响脱贫攻坚之战鼓，为2018年实现全县103个贫困村、6089户全部退出、24556人绝对贫困人口全部退出、脱贫和贫困县摘帽目标而奋斗。

郭启刚 吉木日哈 四川经济日报记者 尹华高