“普京外交”重振强国梦 俄美和而不亲斗而不破

13.12.2013  03:35

新华网莫斯科12月12日电(记者韩梁)俄罗斯总统普京12日发表国情咨文,盘点俄罗斯内政外交进退得失,阐述国家发展中长期战略。尽管在国际关系领域着墨不多,普京对俄罗斯今年外交成果的自信仍表露无疑。

阐释俄外交目标时,普京对比“世界领袖”与“超级大国”之间的区别,耐人寻味。他说,俄罗斯寻求成为“世界领袖”而不是“超级大国”。世界领袖维护国际法,尊重他国主权、独立和民族独特性;而通往超级大国之路的实质是构建全球或地区霸权。普京表示,俄罗斯无意侵犯他国利益,不愿强施庇护,也不好为人师,指点他人生存之道。

这番“超级大国”说辞显然针对美国。一年来,俄罗斯与美国就叙利亚、伊朗危机等国际热点妥协合作,就“棱镜门”、人权、民主等双边事务斗嘴斗法,就反导、军控等战略议题针锋相对。和而不亲,斗而不破,攻守相济,进退有度――作为柔道黑带,普京深谙以柔克刚之道,与美国过招善用“柔术”,常有四两拨千斤之效。

叙利亚危机久拖不决,国际斡旋进展寥寥,美国扬言动武箭在弦上。俄罗斯提议叙利亚化武交由国际管控,避免兵戎相见,可谓巧解干戈的“柔道外交”之胜。

动荡中东,俄罗斯灵活回旋,顺势而动,与多国拉近关系,逐步扩大在地区事务中的话语权与影响力,彰显其重返战略要地的雄心,也反映其维护地区稳定、确保本国安全的政治用意。

普京表示,欧亚一体化战略建立在平等和确保参与方获得实际经济利益基础上。俄方将继续推动这一进程,不把其与包括欧洲一体化进程在内的其他一体化项目对立起来。谈及乌克兰暂停与欧盟签署联系国协定,普京申明,俄罗斯不会对他国用强,如果乌克兰有意加入关税同盟,俄罗斯自然欢迎。

区域一体化是俄罗斯稳固“后花园”、纵横欧亚大陆的重要支点。面对欧盟东进,北约东扩,西方势力不断逼近,俄罗斯与欧盟暗中较量,争取“中间力量”,力推关税同盟,密切与邻国经贸往来,提升地区影响力,打造全方位区域联盟。可以预见,俄罗斯主导的区域一体化不会回头。

在与“东方伙伴”打交道时,俄罗斯倾向使用合作语汇。“向东看”不是普京的发明,却是普京三度入主克里姆林宫以来多次强化的战略重心转移。不论与中国构建战略伙伴关系,还是加快融入亚太一体化步伐,都是出于自身经济、政治、军事考量。今后一段时期,亚太地区对俄罗斯外交政策的影响不会减弱,只会不断增强。

苏联解体后,俄罗斯承受转型之痛,经历震荡剧变,社会经济遭受重创。几十年来,俄罗斯一直试图扭转衰落态势,重获大国地位。以实用主义为依托的外交政策,正是达成这一目标的重要手段之一。

普京治下的俄罗斯外交,以地缘政治为主导,以削弱单边主义、构建多级世界为目标,以维护国家利益为核心。诚如普京所言,俄罗斯纵横捭阖,在东西之间寻求平衡,为自身发展营造良好外部环境,终极目标是“向世界呈现一个强大的俄罗斯”。